钱正英：水利创新的方向

钱正英：水利创新的方向 　　2006年，我国报刊上最流行的词，可能是创新。 　　水利工作人员考虑最多的，可能是水利创新。 　　如何推动创新？我认为：创新的基本动力是人类或人民的需求。自主创新就是运用自己的优势，想出最好的方法，解决自己的问题。一个新的理念必将带动一次创新的浪潮，新的理念也只有依靠创新才能实现。创新包括体制机制创新和科技创新，两者相辅相成。 　　在我国，人与自然和谐共处的新理念必将带动有关领域的创新浪潮。在水利工作中，人与自然和谐共处的重要关键是人与河流和谐发展。水利创新的一项重大任务是如何实现人与河流的和谐发展。 　　问题的提出 　　2005年发表的《人与河流和谐发展》，是一篇集体创作。当时的背景是：（1）社会上正在议论一些河流应否开发；（2）水利界在人与自然和谐共处的理念下，提出维持河流健康生命和保护河流健康等理念；（3）各地正在开展对河流生态需水量的研究。 　　经过多次讨论，我们提出“人与河流和谐发展”的理念，主要依据是： 　　1、河流作为地球表层的重要组成部分，有其不可取代、必须承担的环境功能，包括水文功能、地质功能和生态功能等，其中起决定作用的是河流的水文功能。 　　2、另一方面，人类为了发展，必需开发和改造河流，形成各种人工功能，如：为了开发洪泛平原、引水灌溉、排水、排污、航运、发电、水产…等，需要建筑堤防、开挖河渠、修建涵闸、设置抽水站、拦河筑堰及建设水库…等。 　　3、人类对河流的开发和改造如超过一定限度，必将影响它的自然功能；因此，开发必须适度，改造必须适当，必须从总体上不损害河流的自然功能，保持河流的永续利用，保证人与河流和谐发展。 　　我国河流的情况 　　我国河流由于开发的时间长、规模大，开发利用的成就和出现的问题，都超过其他国家。 　　主要问题：许多河流的水质严重污染；下游河湖干涸，地下水位下降；洪灾威胁依然严重；一些河口的近海海域生态系统退化；……等。产生这些问题的根本原因是水资源开发利用过度和开发利用的方式不当。由于自然与人为因素的交错作用，我国河流的情况和问题远比其他国家复杂严重。在我国今后的社会经济发展中，如何正确处理人与河流的关系，在世界上尚无先例可循。 　　因此，必须以自主创新的思维，来研究和解决我国人与河流和谐发展的问题。 　　我国河流按其改造程度，大体可分为三类： 　　第一类：完全或基本保持自然状态的河流系统：人类活动影响较小，基本上未建具有控制能力的水工程，开发利用程度小于10%，例如雅鲁藏布江、怒江、黑龙江等边境河流； 　　第二类：人工化与自然复合的河流系统：人类活动有一定影响，流域中建有具有一定控制能力的水工程，开发利用程度一般在10%~20%，有的甚至接近40%。这涵盖了我国的大多数河流，包括长江、珠江、松花江和东南沿海较大河流等； 　　第三类：人工化河流系统：人类活动影响较大，水工程控制程度较高，天然河流的形态已不复存在，成为不同类型的人工河流系统。河流水质污染严重，开发利用程度在40%以上，甚至高达70%以上，例如淮河中下游、海河中下游、辽河中下游、黄河下游，以及一些内陆河流的中下游。 　　在总体上不损害我国河流的自然功能情况下，对各条河流的开发、利用和改造，必须分类指导，提出不同要求。当前，对第一类河流，应在保护生态与环境的前提下，有控制的开发利用；对第二类河流要适当调整原定规划，充分考虑河流的生态与环境需水，防治污染，保证人与河流的和谐发展；第三类河流的问题最为紧迫，需要尽早调整原定规划，对已有的工程设施和已定的水资源配置进行必要的改造和调整，大力防治污染，为人与河流和谐发展创造条件。