[分享]浦江：实干兴水，全面开启高质量发展新征途

改革开放40年来，浦江水利经历了一个由传统水利向水利现代化的大越跨，逐步形成了“以防洪保安为前提，以项目建设为龙头，以水资源的合理配置高效利用为核心”的工作思路，为社会经济的健康快速发展提供了可靠的水利保障。

　　

近年来，浦江县紧紧围绕新时代治水方针，以“四个全面”战略布局试点县建设为统领，走在前列，勇立潮头，连续三年捧获“五水共治”优秀县大禹鼎，连续三年被评为浙江省水利工作综合考核优秀县，成功入选首届“浙江最具魅力新水乡”，被列为浙江省水生态文明建设试点县、水利工程标准化管理创建示范县和农业水价综合改革先行试点县，交出了一份人民满意的答卷。

　　

犹记得多年前，因水而名的浦江，受低层次产业拖累，水污染日益加重，与清丽水乡渐行渐远。2013年浦江县打响浙江治水第一枪。这一铁腕治污、重整山水的浦江实践，探索的是一个事关中国转型发展的重要命题：不以牺牲环境为代价换取GDP，走一条经济发展与环境保护双赢的绿色发展之路。浦江的发展模式已从“环境换取增长”转变为“环境优化增长”。如今的浦江，溪水清清河湖净，水碧山青如画屏。到处展开的是海晏河清的山水长卷。

　　

2013年以来，浦江县坚持责任导向，以“党建+”为引领，打响全民治水攻坚战。全县577条，1018公里长的河道，构建了由32名县级河长统筹引领、64名乡镇级河长落实推进、257名村级河长常态监管的县乡村三级党员干部担任“河长制”的治理格局，并落实618名河道保洁员全天候保洁。

　　

按照“一河一策”的治水模式，各河长制定目标、明确责任、挂图作战、倒排时间、稳步推进。建立“县河长微信群”“智慧治水”暨河长制信息管理系统、河长工作日志等，畅通工作机制，实行问题秒受理，整改不过夜。

　　

▲《浦阳江平安坝管理房风景》 （何敏 摄）

出台了《浦江县河道地表水江段长制度考核办法》等制度，对河长履职情况进行考核，对水质提升的进行奖励，对水质反弹、达不到考核目标要求的河长进行约谈、问责。

　　

落实资金保障机制，按照多级投入原则，落实考核资金和保洁经费。河道保洁长效管理工作考核全省第一。

　　

自开展“河长制”工作以来，浦江的“河长制”成效突出，浦阳江上仙屋出境断面水质从整治前的连续8年劣Ⅴ类稳定提升到Ⅲ类，壶源江出境断面水质稳定在Ⅱ类，全县462条“牛奶河”、577条“垃圾河”、25条“黑臭河”于2014年全省率先被全面消灭，51条支流水质全部达到或优于Ⅲ类。全县整治小微水体劣Ⅴ类水55处(完成率100%)、Ⅴ类水91处和Ⅳ类水138处，基本剿灭IV类水，向全域Ⅲ类水迈进。如今，浦江水生态环境公众满意度从过去全省排名倒数第一，跃升至2017年的第1位。

　　

实行最严格水资源管理制度

实施最严格的水资源管理考核办法，严格落实水资源管理“三条红线”“八项指标”制度。强势拆除横亘在金坑岭水库的“最牛别墅”，让铁腕管水落到实处。用水总量以每年7.1%的速度递减；万元GDP用水量以每年12.1%的速度递减；农业用水量下降了25.3%；农田灌溉水有效利用系数稳固上升。最严格水资源管理制度考核连续优秀，提前完成省里下达的生态考核目标。

▲驼红-浦江金坑岭水库

　　

依标推进水利工程景观化

浦阳江通过清淤疏浚、滩地整治等措施，修复翠湖、金狮湖、三江口湿地生态功能，依托浦阳江治理工程申报国家水利风景区，实现水利工程建设的工程效应、生态效应、景观效应三统一。同时，以水利工程标准化管理创建为契机在全省率先打造“美丽水务”，完成全县407处水利管理用房美化提升工程，为每一处水利设施都亮出明显水利标志。

　　

实施农田水利管理和改革

围绕服务“三农”，以推进农村水利现代化、发展高效节水灌溉、巩固提升农村饮水、保护水生态、深化涉水改革工作为重点，强力推进乡村水利现代化建设，为乡村振兴战略提供水利支撑保障。完成2.01万亩现代农业园区高效节水灌溉项目建设。将高效节水灌溉发展与现代农业建设紧密结合起来，在改善农田水利基础设施的同时，辐射和带动农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体调整产业结构，发展优势特色农业产业，促进农民增收致富。G20杭州峰会上，诱人、香甜、可口的浦江葡萄成为峰会的特供水果。以全省农业水价综合改革先行试点县为契机，开展灌区配套节水设施改造工程建设，形成设施良好、计量设施配套完善的灌溉系统，解决好农田灌溉“最后一公里”的问题。创新以用水协会为主体的小型水利工程运管体制，建立了“节约用水有序用水”的农业用水新机制。