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[分享]青龙洞水库管理用房变气派“庄园” 少批多建由谁管？
摘要：青龙洞水库位于江苏省金坛区上阮村，属于小（一）型水库，2014年1月被金坛市人民政府列入金坛市重要生态功能保护区。从去年开始，有人在青龙洞水库东边的五条岭山脚下施工建设，一年多后竟冒出了一座占地近2亩、建筑面积近2000平方米的气派“庄园”。
青龙洞水库一管理用房竟建成了气派"庄园"
“庄园”依山傍水
青龙洞水库紧邻溧阳市竹箦煤矿，被薛埠镇渚山采石厂、上阮村五条岭夹在中间，走上水库大坝，一眼就能看到依山傍水的庄园式建筑（如图）。建筑物由一幢2层楼房和一些1层平房组成，均为欧式坡顶，水库的水不深，外围部分露出库底，目测建筑物离库底有数十米高。
大坝上附有一块公告牌，系《江苏省水库管理条例》中的“七条禁令”，其中第一、第七条禁令为：禁止从事围垦、填库、围圩；禁止其他减少水库库容、危害水库安全以及侵占、损毁水库工程设施的活动。在“庄园”内，可以看到一台挖掘机，还有部分区域堆放着渣土、管道等建筑材料。进入“庄园”的水泥路上设置了大门和一个类似值班室的塔楼建筑，但无人值守。
“庄园”的工人介绍，刚刚来工地干活不到1个月，但工地已开工一年多了，还没弄好。“大老板搞的，承包了这座山，弄点房子自己住的。”一位工人说，为了改善周边交通环境，大老板还自费修了三条水泥路，最近刚刚把高压电接好。
那么，这个建设在水库边的建筑，相关手续是否齐备呢？
金坛区水利局负责人称，建筑的建设方为金坛区五条岭生态农业科技有限公司，法人吕某某。2013年4月，该公司向金坛设施农用地管理办公室、薛埠镇人民政府提出“建设占地171平方米生产生活及办公场所用房”的申请。2014年8月，在取得金坛农林、国土、规划、环保等部门手续后，金坛设施农用地管理办公室审核通过。该建筑位于青龙洞水库大坝东头，早期就有简易民房5—6间，土地权属薛埠镇上阮村。2011年，该村将这片土地承包给五条岭生态农业科技有限公司。
最终，经执法人员现场核实，该建筑物实际占地1176平方米，在校核洪水位以上约1.5米。金坛区水利局工管科负责人向记者证实，这座建筑虽临水，但尚不在水库管理范围内，至于其他问题，应由当地政府负责管理。
在该公司提交的《设施农用地建设方案》中，可以看到，建筑面积为171平方米、建筑高度为单层，建筑所用材料为轻型简易类，主要用途则是生活宿舍、食堂、生产工具仓库、看护房等。171平方米的简易房，造得走了样，应该谁来管？
少批多建由谁管？
金坛区规划局一位副局长表示，少批多建明显违规，不过，由于行政执法权相对集中，目前这类问题的查处归口在城管部门。
6日下午，金坛茅山旅游度假区管委会介绍：根据2014年度土地卫片执法检查影像资料显示，位于度假区上阮村与溧阳交界处存在违章搭建情况。后经国土部门核查，该违章建设是由金坛市五条岭生态农业科技有限公司擅自搭建的拟作为承包山地的看护房，但建设规模、规格较大，占用土地面积654.3平方米（合0.982亩）。该处建设符合金坛市土地利用总体规划，属未经批准非法占用土地的行为。国土部门于2015年5月22日按照相关法律法规对行政相对人作出土地行政处罚决定，并责令完善相关手续；同时薛埠镇人民政府给予该违章建设所在地的上阮村村民委员会经济合作社社长行政警告处分。现该地块已报经江苏省人民政府批准（苏政地[2015]5026号），其他相关手续正在办理中。
来源：常州第一门户网
