[分享]我国将降低水力发电增速

摘要：控制煤电增速，是确定“十三五”其他各项电力规划指标的关键因素。但即使能把煤电装机控制在11亿千瓦之内，如果煤电机组都达到比较高效、经济运行的年均6000小时，就几乎已占满“十三五”末所有电力市场空间。由此可见，我国煤电产能的压减速率不可能太快，电力市场容量不足的矛盾将依然存在。因此，无论是风能、光伏还是水电增速，都必须大幅减缓。

水利发电

        具体到水电，规划要求“十三五”末常规水电装机达到3.4亿，新开工规模0.6亿千瓦，比“十二五”规划的投产近1亿和新开工1.2亿的要求，降低了大约一倍左右。这种减速和调整，还是非常客观和十分必要的。“十二五”末的电力市场与“十一五”末已有很大不同，尽管我国能源政策仍积极发展水能，大力发展风能、太阳能，但在解决不了如何让煤电减少和逐步退出以及电力市场容量不足的    矛盾现实下，适当降低可再生能源的发展速度，确实是一种不得已而为之的可行措施。

        当前，我国水电开发大幅降速，不仅是规划要求的，也是很多相关企业所希望的。因为现实中巨大、难以解决的弃水难题，让很多水电开发企业对未来的投资产生了巨大困惑，甚至是恐惧。除了已开工水电工程不得不继续进行，让企业在市场前途未卜情况下去开发新项目，肯定有一定难度。我国“十二五”规划要求核准开工1.2亿千瓦水电，最终只完成了一半，在很大程度上也是水电开发企业的一种表态。

但与常规水电情况相反，规划特别加速了抽水蓄能电站的建设。“十二五”规划曾要求新开工抽水蓄能4000万千瓦，实际上只完成了一半左右。“十三五”新规划，把常规水电的新开工规模相应减少了一半，却把抽水蓄能新开工的规模增加了50%。

        在上一个五年计划未能完成任务的情况下，为什么还要增加?根据测算不难发现，如果要保障“十三五”规划的各种非化石能源都能正常入网并发挥好作用，就必须要加大我国抽水蓄能的建设力度。让大量过剩的煤电机组降低运行小时，待机调峰确实在一定程度上可实现电网的调峰，但效率低下且成本巨大。目前在无法解决大量煤电过剩问题的情况下，只能暂时通过这种办法找出路。不过，管理部门也许已经预感到，用过剩的煤电机组给电网调峰，不可能满足大量间歇性可再生能源    的入网需求。所以，他们还是希望尽可能加快我国抽水蓄能的建设速度，为能源革命和电力转型创造条件。

        试问，现在能否把过剩的煤电全砍掉，让全国的煤电机组运行小时都提高到6000以上?不能。因为调峰能力不足。不仅煤电的基荷运行需要有调峰电源支持，大量风能和光伏入网也需要有灵活的调峰电源作保障。但是，如果目前的电网能再增加5000万千瓦的抽水蓄能，那么去掉3亿煤电，就没有任何问题了。

        因此，规划在电力产能严重过剩的情况下，仍加大抽水蓄能机组的建设力度，是在为我国能源革命和电力转型作铺垫。

来源：中国能源报