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[分享]安徽庐江：“河长”管理水乡，碧波清流荡漾
庐江县庐城镇苏家河沿岸美景
雪后初晴，河面清波荡漾、碧光粼粼，岸上雪掩绿树、柳条轻拂……11月24日，漫步在安徽省庐江县庐城镇苏家河堤岸上，极目远望，一幅美丽的农村河道水网生态画卷铺展开来。“自从有了‘河长’，就经常可以看见有人在河道清理垃圾，脏乱差面貌改变了，水质也得到明显改善。河水清了，小鱼小虾都回来了。”在苏家河边住了30多年的村民王晓兵指着立在河道边的“河长公示牌”喜滋滋地说，“‘河长’的姓名、责任部门、监督电话都在这上面，只要发现河流水质有问题，拨打一个电话很快就能找到相关责任人。”
“河长”巡河，每天一次
2013年，庐江县“河长制”管理实施方案出台，目标是通过河长管理，到2015年年底，实现河道水质明显改善，到2017年年底，全县123个县控断面水质达到或优于Ⅲ类标准的比例大于70%。
三年来，庐江县积极探索实践“河长制”，对所涉环巢湖流域的13条河流进行了多项综合治理，创新建立干支流、上下游、左右岸、全流域生态化治理机制，形成治水新格局，让全县境内的一条条河道逐渐恢复了生机，每条河都有了“管家婆”。庐江县“河长制”由县党政“一把手”担任一级“河长”，镇、村班子成员担任二、三级“河长”，承包辖区大小河段，实行“包河治水”，构建纵向到底、横向到边的管护网格，对区域内河流“无缝覆盖”。
“‘河长’巡河，管好一条大河。”庐江县副县长、苏家河河长苏少春介绍，县镇村三级河长各有分工：村里管每段每天巡查，清除垃圾。无法解决的问题上报，通过镇、县两级协调解决。县里抓源头治理，一年两次综合协调会议，讨论流域区域整治，落实治理方案。这么一来，上下游、左右岸都有人负责。
目标提高，工作力度也要随之加大。庐江河长提出的组织保障和政策措施是：河长由县领导领衔，26个有关部门负责人为成员;分片督察，35个部门的副局级以上干部直接对接“河长”，负责督查指导。
借助APP，实时监控
“河长”是不是尽责，庐江县管理堪称严格。今年年初，庐江的三级河长全面应用“河长通”。“河长”巡河时，先登录手机“河长通”APP，点击“开始巡河”，巡河情况上传照片，整个巡河过程通过GPS卫星全程记录下来，传回后台。http://www.hzmfzz.com/zhifa_tuofa/2479.html
巡河中，下级“河长”看到问题，直接用文字、图片、语音上传，上级“河长”看到后马上处理。“河道污染，往往是一瞬间的事情，有了APP，处置效率大大提高!”庐城镇马店村党总支书记王佑权说。
巡河效果让社会评价，“河长”主动亮相，县级“河长”在媒体上公示履职情况，村级“河长”在河边竖的公示牌上公布电话，接受各方监督。
甲湾河是庐江县盛桥镇一条仅长2000米的小河，治水两年多，却从未采取治本之策，水还是发黑发臭。“河长”没有认真履职，必须被追责。庐江县决定，镇村两级“河长”被免职务，新上任的“河长”，立下了治河的“军令状”。
全民行动，立体防护
全民治水的热潮中，除了三级“河长”各司其职外，庐江县还涌现出一批“民间河长”，其中有党员“河长”、企业“河长”，还有乡贤“河长”、村嫂“河长”……
2015年10月，“庐江河长”微信公众号开通。群众监督的“随手拍”，随时可以曝光问题，县“河长”办督促相关责任部门和属地单位限期整改，整改落实情况列入“河长制”工作考核内容。
发现问题怎么反映?非常简单，大街小巷随处可见“庐江河长”微信号的二维码。“群众一发现问题，‘随手拍’就能举报。有了群众参与，监督无处不在。”庐县河长办负责人王小平介绍说，庐江将把水质监测覆盖所有乡村，结果公示，让本村老百姓来监督。“届时，农村的每个角落都要纳入治理，不留任何死角。”
在白湖镇，每天都有党员干部到河道边巡查走访，发现问题“随手拍”发到群里，由相关的群友迅速“领办”解决。
“企业河长”的称谓，在这里已是耳熟能详。今年，庐江企业为治水捐款已超过1亿元，还当起了河道的“养护者”和“管理者”。
在庐城镇，有20多支村嫂护水队，有千名义务监督员。“农村丢垃圾、捡垃圾、管垃圾，关键在妇女。我们的‘村嫂河长’，能做的事情多着哩!”村嫂队长徐玉梅快言快语，一些多年流传的生活陋习要改掉，并不容易：老太太把剩饭菜倒进水里喂鱼;拿起扫把随手把门口的垃圾扫进河道;河埠头洗衣服，皂液洗衣粉流进水里……现在，村嫂们每天巡河，劝导不文明行为。
以往，一条河流分上游下游、水里岸上、水质水量，治理部门多，权责不清，该管的管不好，能管的管不了。现在，庐江县每一条河都有“管家婆”，“河长制”解决了“唯水治水”“多头治水”“源流不分”的体制弊端。
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