[分享]中国电建和中国能建的前世今生

时间: 2020-08-03 09:23 阅读: 次大中小

央企八大巨头里，中国电建和中国能建一直是一对比较特殊的存在，对于他们之间的关系，业内人士形象地形容为“相爱相杀的同胞兄弟”！至于原因，这得从两家企业的发展历程开始说起了！

一、企业发展史

2011年9月28日，对于整个建筑圈来说注定是个不平凡的日子。这一天，由国资委和国务院分别出资组建的中国能源建设集团有限公司（简称中国能建）和中国电力建设集团有限公司（简称中国电建）在北京成立了。作为国家深化国企改革的重大战略举措之一，能建和电建的成立从最开始的雏形之时就备受瞩目。

上个世纪末，电网市场垄断性经营的体制性缺陷日益明显，省际之间市场壁垒严重阻碍了跨省电力市场的形成和电力资源的优化配置，为了解决这一日益凸显的矛盾，国务院在2002年颁布了《电力体制改革方案》五号文件，明确提出“电网主辅分离”的改革重组要求。而所谓“电网主辅分离”是指电网企业把不属于电力行业的辅业分离出去，只留下作为电力行业的主业。

改革的路注定是曲折的，五号文件提出后快9年的时间这一改革举措才有重大突破。2011年，经国资委审批通过，将国家电网公司、南方电网公司省级(区域)公司所属辅业单位分离，并与中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司四家中央电力设计施工企业重组，组建了两家实力相当融设计施工业务一体化的综合性电力建设集团，这两家企业就是中国电建和中国能建。

具体而言，中国电建集团由中国水电集团、中国水电工程顾问集团和14个省市的电网辅业单位组成，而中国能建集团由葛洲坝集团、中国电力工程顾问集团和15个省市的电网辅业单位组成。

作为同胞兄弟，中国电建和中国能建的历史发展轨迹也是惊人的相似，大体而言如下所示：

纵观电建和能建的历史，可以说是“有一个长远的过去,但只有一个短暂的历史”。虽然两大集团的正式成立日期不算长，可是其四大核心主力子公司的历史却可以追溯到上个世纪中期。

要说中国电建的历史还得先从水电集团和水电顾问集团说起。

中国水电集团和中国水电顾问集团均始建于上世纪 50 年代初，隶属于中央燃料工业部。中国水电前身为水利发电建设总局，承担水利水电勘测设计、施工任务，1999年更名为中国水利水电工程总公司；中国水电顾问集团前身为水利水电规划设计总局，是主管水利水电规划、开发、建设的政府机构，1999 年更名为中国水电顾问有限公司。2002年底，在国家电力体制改革的大背景下，原中国水利水电工程总公司和有关企业合并组建了中国水利水电建设集团，原中国水电顾问有限公司和有关企事业单位合并组建了中国水电工程顾问集团，这二者均为国家电力辅业集团。

2009年，中国水利水电建设集团、中国水电工程顾问集团共同出资发起设立了水电股份。2011年10月18日，水电股份在上海证券交易所成功上市，股票名称：中国水电，股票代码：601699。

中国电建集团成立后的第三年，也即2014年，“中国水利水电建设股份有限公司”（水电股份）改名为“中国电力建设股份有限公司”，股票名称从“中国水电”改为“中国电建”，同时也将中国电建集团的优质资产注入新的股份公司中，完成了整个中国电建的整体上市之路。

如果说提起中国电建的历史离不开中水电的话，那么说起能建的历史，就不得不提兴建了“万里长江第一坝”的葛洲坝集团了。

1970年，为了修建长江葛洲坝水利枢纽和准备建设三峡工程，国家集当时全国水电建设最精锐的队伍组建了全国最大水电工程施工企业——“三三零工程指挥部”。

1974年6月“三三零工程指挥部”更名为“三三零工程局”，并于1982年10月再次改名为“长江葛洲坝工程局”。

1994年，经国务院批准，更名为“中国葛洲坝水利水电工程集团公司”，从此开始了葛洲坝从区域性的工程局转变为全国性的集团公司之路。

1997年，由中国葛洲坝水利水电工程集团公司作为独家发起人，在资产重组的基础上，以社会募集方式设立葛洲坝股份有限公司，其中葛洲坝集团持有股份公司61.22%的股份，同年，葛洲坝股份有限公司在上海证券交易所成功上市。

2003年电力体制改革，经国务院批准在中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司及原国家电力公司部分企业基础上，组建了中国葛洲坝集团公司。同时，中国电力工程顾问集团有限公司也在此时成立。

2011年，葛洲坝集团公司与中国电力工程顾问集团公司，以及国家电网公司和南方电网公司所属部分省（区、市）公司勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和修造企业组建了中国能源建设集团有限公司。

2014年，中国能源建设集团有限公司顺利完成股份制改革，成立中国能源建设股份有限公司，并成功于2015年在香港交易所上市。

二、组织架构

虽然电建和能建的历史发展轨迹很相似，但是两者的组织架构却很不同。总体而言，中国电建股份公司的组织结构较为庞大，除人力资源等基本职能部门外，还对各项业务采用事业部制的管理模式；而中能建股份公司组织结构较为精简，并未采用事业部制的管理模式，从部门的设置上来看总部对下属公司的管控要更自由。

中国电建组织架构图

中国能建组织架构

具体来说，中国电建股份公司总部设置28个部门，其中职能部门19个，事业部9个。

这19个职能部门分别是：办公厅、董事会办公室、党委工作部/企业文化部（新闻中心）、纪委办公室/监察部/监事会办公室、巡视工作办公室、战略发展部（政策研究室）、企业领导人员管理部、人力资源部、财务管理部、资金管理部/财务公司、审计公司、法律与风险管理部、信息化管理部、群众工作部、市场经营部、工程管理部、设备物资部/设备物资采购中心、安全环保部、科技部。9个事业部为：水电勘测设计管理部、投资管理部、房地产管理部、能源业务管理部、海外事业部、基础设施事业部、电力工程事业部、电力勘测设计事业部、装备制造事业部。

中国能建股份公司共下设14个部门，分别是：办公厅（党委办公室）、战略与投资部、人力资源部、财务与产权部（资金中心）、企业管理部、市场开发部、国际业务部（外事办公室）、安全质量环保部（生产管理部）、科技信息部（信息管理部）、证券事务部（董事会办公室）、法律事务部、审计部（监事会办公室）、监察部（纪检监察部）、企业文化部（工会办公室、直属机关党委）。

三、主要子公司

作为集团性的大公司，中国电建和中国能建旗下的子公司数量都非常多。仅就主要子公司而言，中国电建的主要子公司数量要明显多于中国能建，而且子公司涉及的业务也更多元化，除了建筑施工和勘察设计这两个建筑企业传统的板块之外，还涉及装备制造和投融资业务。二者主要的子公司如下：

中国电建主要子公司
建筑施工板块	勘察设计板块	金融、投资板块
中国水利水电建设集团	中国水电工程顾问集团有限公司	中国电建集团海外投资公司
中国水电建设集团国际工程公司	水电水利规划设计总院	中国电建集团租赁公司
中国水电基础局	中国电建集团北京勘测设计研究院	中国电建集团财务公司
中国水利水电第一工程局	上海电力设计院	中电建（北京）基金管理公司
中电建建筑集团	中国电建集团华东勘测设计研究院	装备制造板块
中国水利水电第三工程局	中国电建集团华中电力设计研究院	河北电力装备公司
中国水利水电第四工程局	中国电建集团中南勘测设计研究院	长春发电设备总厂
中国水利水电第五工程局	中国电建集团西北勘测设计研究院	长春龙源电力设备公司
中国水利水电第六工程局	吉林省电力勘测设计院	都江电力设备厂
中国水利水电第七工程局	河南省电力勘测设计院	河南电力器材公司
中国水利水电第八工程局	河北省电力勘测设计研究院	郑州电力机械厂
中国水利水电第九工程局	福建省电力勘测设计院	江西省电力设备总厂
中国水利水电第十工程局	江西省电力设计院	湖北省电力装备公司
中国水利水电第十一工程局	四川电力设计咨询公司	武汉电力设备厂
中国水利水电第十二工程局	中国电建集团成都勘测设计研究院	成都电力金具总厂
中国水利水电第十三工程局	贵州电力设计研究院	成都电力机械厂
中国水利水电第十四工程局	中国电建集团贵阳勘测设计研究院	中国电建集团上海能源装备公司
中国水电建设集团十五工程局	中国电建集团昆明勘测设计研究院	中国电建集团装备研究院
中国水利水电第十六工程局	青海省电力设计院	其他板块
上海电力建设		中电建水电开发集团公司
山东电力基本建设总公司		中国电建地产集团公司
山东电力建设第一工程公司		中国水电建设集团新能源开发公司
中国电建集团核电工程公司		中国电建集团甘肃能源投资公司
山东电力建设第三工程公司		中电建水环境治理技术公司
河北省电力建设第一工程公司		北京华科软科技公司
中国电建集团河南工程公司		四平线路器材厂
中国电建集团湖北工程公司
江西省火电建设公司
江西省水电工程局
重庆电力建设总公司
中国电建集团贵州工程公司
中电建路桥集团公司
中国电建集团铁路建设公司
中国水电建设集团港航建设公司

中国能建主要子公司
建筑施工板块	勘察设计板块
中国葛洲坝集团	中国电力工程顾问集团公司
中国能建黑龙江火电一公司	中国能建黑龙江省电力设计院
中国能建黑龙江火电三公司	中国能建辽宁电力勘测设计院
中国能建东北电力一公司	中国能建天津电力设计院
中国能建东北电力二公司	中国能建山西省电力勘测设计院
中国能建东北电力三公司	中国能建江苏省电力设计院
中国能建天津电力建设公司	中国能建浙江省电力设计院
中国能建山西电力建设公司	中国能建安徽省电力设计院
中国能建江苏电力建设一公司	中国能建湖南省电力设计院
中国能建江苏电力建设三公司	中国能建陕西省电力设计院
中国能建浙江火电建设公司	中国能建甘肃省电力设计院
中国能建安徽电力建设第一工程公司	中国能建新疆电力设计院
中国能建安徽电力建设第二工程公司	中国能建广东省电力设计研究院
中国能建湖南火电建设公司	中国能建云南省电力设计院
中国能建西北电力建设工程公司
中国能建广东火电工程公司
中国能建广东电力工程局公司
广西水利电力建设集团公司

来源：建筑前沿

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