[分享]南水北调工程基金 为何要百姓买单

摘要：《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》，在这份国务院办公厅2004年12月2日印发的文件上，注意到，“南水北调工程基金”主要通过“提高水资源费征收标准增加的收入”筹集，筹集范围是南水北调工程的“受水区”究竟南水北调工程基金”应当谁买单？

南水北调源头标志

   弄不明白的“南水北调工程基金”,苏南的百姓支持了南水北调工程，却还要多交一份“工程基金”.
   我国北方长期缺水，严重影响经济建设和人民生活。党中央、国务院经过几十年论证，终于下大决心作出了“用50年时间将长江之水送到北方”的重大决策，于是便有了举世闻名的南水北调工程。
   江苏扬州是该项工程的“东线”水源地。自2006年6月起，有细心的江苏城市居民发现，自己所在城市的自来水价格每吨悄然上涨了7分钱，涨价的名目是“代收南水北调工程基金”。
   “北方到我家门口取水，为什么我反要为他们买单？”很多“南方人”想不通。扬州的退休干部顾志华就是一个“非常想不通”的人。
   “南水北调工程基金”应当谁买单？
   《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》，在这份国务院办公厅2004年12月2日印发的文件上，注意到，“南水北调工程基金”主要通过“提高水资源费征收标准增加的收入”筹集，筹集范围是南水北调工程的“受水区”，各地的筹集数量由当地政府承诺的用水量及南水北调主体工程投资规模和结构等因素确定，具体数字是：北京54.3亿元、天津43.8亿元、河北76.1亿元、河南26亿元、山东72.8亿元、江苏37亿元。
   随后向有关部门调阅了江苏省有关南水北调工程基金的文件、资料，发现该省所有城市都因“代收南水北调工程基金”而上涨了民用自来水价格，这些城市甚至包括南水北调水源地下游百公里以外的苏州、无锡。
   江苏省政府对此给出的理由，除了“为全国大局作贡献”，很重要的一条是“有利于改善我省沿线地区水资源供应和水环境质量……”尽管世界著名的“江南水乡”苏州、无锡与该文所称的“沿线地区”看不出关联何在。
   “确保东线输出干净水”是谁的责任？
在《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》的相关文件上有这样的语句—“南水北调工程基金的治污工程部分，专款用于南水北调治污工程建设……”
   南水北调，当然是要调出干净的水。问题是，‘确保水质目标’的责任究竟应当由谁来承担，老百姓？这显然不合情理。
   原国务院南水北调工程建设委员会办公室主任张基尧在接受媒体采访时也曾坦言，“按说治污资金不应该纳入工程投资中，但不列入工程投资，治污资金就没有渠道。”
   南水北调的“摊派”何日才是尽头？
   在《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》中看到，“南水北调工程基金在全省范围内征收，征收期限为8年。”而水利部《南水北调工程总体规划内容简介》却明确表述，“工程建成后，继续征收南水北调工程基金，银行贷款的本息由水费收入和工程建成后延长征收的基金偿还。”
   另外，《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》还规定，基金“超收部分作为水资源费纳入同级财政国库，不再作为南水北调工程基金管理”，这个“超收”的说法也让顾志华寝食难安—“为什么要‘超收’呢？”
   南水北调具有“经营”性质，对此国家和江苏的文件多有提及；从字面上理解，“基金”也应当是一种有所回报的投资。但记者没有能够找到该工程的“盈利”分配模式，更无从知晓水源地居民是否会在某年某月因南水北调工程“显著的社会效益、经济效益和生态效益”而得到“反哺”。

 

来源：人民网32z七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等