[分享]政协委员建议将水资源纳入资源税范围

摘要：水资源保护应提到更紧要的议事日程。为此，全国政协委员、宁波市副市长张明华在提案指出，推进水资源“费改税”工作十分必要且紧迫，建议将水资源纳入资源税的征收范围。

节约水资源

   在路上见到一分钱硬币，不少人可能懒得弯腰去捡；如果一吨黄河水像一分硬币一样放在那里，你还会珍惜吗？
   “１吨（立方米）黄河水在黄河下游引黄渠道农业用水，此前有报道说价格只有１分钱左右，也就是说差不多２００吨黄河水才值一瓶矿泉水的价格。”全国政协委员、宁波市副市长张明华认为，低水价实际上鼓励了水资源的高消费。
   水资源保护应提到更紧要的议事日程。为此，他在提案指出，推进水资源“费改税”工作十分必要且紧迫，建议将水资源纳入资源税的征收范围，由当前征收的水资源费改为水资源税，推进建立规范的水资源税制体系。
   水乡依然尴尬：接近重度缺水警戒线
   尽管与黄河流域的水情不同，但宁波这座地处江南水乡的城市，依然面临缺水却是不争的事实。
   其实，早在１９９７年，宁波市就被列为全国４００多个缺水城市之一，全市人均拥有水资源量约１１８０立方米，仅为全省人均的５９％、全国人均的５５％和世界人均的１/６。
   按照公认的国际标准，人均水资源低于２０００立方米为中度缺水，而低于１０００立方米为重度缺水。宁波已经接近重度缺水的警戒线。
   从水利部门了解到，宁波一方面是地域性缺水，尽管宁波一年总降雨量不小，但大部分降水一泻而下，顺江入海，宁波只能靠西南部山区水库截蓄的水源取水；另一方面是水质性缺水，由于水域污染严重，不少内河水质恶化已难以作为饮用水源。换言之，不是没有水，而是有水不能喝。
   建议利用税收价格杠杆引导节约用水
   目前，我国对水资源费的征收管理主要以《取水许可和水资源费征收管理条例》和各省（区）市制订的水资源费征收管理办法为依据。但是由于各种原因，不合理的水资源费却产生了“２００吨黄河水不如一瓶矿泉水价格”的极端例子。
   而且张明华委员注意到，各地区水资源费最低征收标准差异巨大，例如“十二五”末北京的地表水资源费征收标准是上海的１６倍，同时还无法体现水资源分布地区差异，例如水资源缺乏的青海与水资源丰富的湖北，地表水资源费征收标准同为０．１元/立方米。

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