[分享]农村安全饮水工程建设实现新突破
“十一五”以来,在省委、省政府领导下,全省上下艰苦努力,建成了一大批农村水利基础设施,为保障粮食安全、防洪安全、供水安全、经济安全、生态安全发挥了重要作用,农村水利发展成果为广大农民群众所共享。
农村安全饮水工程建设实现新突破。2006年以来,农村饮水安全工程建设每年都被列入省委、省政府为民办实事项目,投入力度、解决人数呈现跨越式增长,全省累计投入农村饮水安全项目建设资金46.2亿元,其中中央财政资金27.79亿元,兴建工程19093处,解决了1052.97万农村人口饮水不安全问题,资金投入和解决人数分别是“十五”时期的7.7倍和4.7倍。这项群众称为“小工程、大德政”的惠民项目,帮助广大群众彻底告别了高砷水、高氟水、苦咸水历史,喝上了干净水、健康水、放心水。如新化县“结石村”、南县“癌症村”等一大批因水质引发地方病的群众结束了苦难,感谢党和政府的关怀。
小型农田水利建设迈上新台阶。以小农水重点县建设为龙头,我省在完善“民办公助”机制的基础上,以县为单位整体推进小型农田水利建设,达到了集中资金投入、连片配套改造的目标。2009年和2010年,我省两批共37个小农水重点县共完成投资31.27亿元,渠系水利用系数提高至0.65,新增、恢复和改善灌溉面积171.06万亩,年新增粮食产能17.87万吨,年新增节水能力1.6亿立方米。同时,完成4.67万口山平塘清淤扩容任务。
灌区续建配套与节水改造取得新进展。大型灌区续建配套和节水改造项目继续推进,累计完成投资12.8亿元,其中中央资金103495万元,新建、改造灌溉渠道(含沟渠)202公里,衬砌加固灌溉渠道1688公里;中型灌区改造试验性启动,完成渠道防渗加固362.8公里;启动了9处农业综合开发中型灌区续建改造项目。
无论是农村饮水安全建设还是小型农田水利建设以及大中型灌区配套改造,都以保障和改善民生为宗旨,以保粮食稳定增长、保农村群众饮水安全为目标,争取了大投入,实现了大发展,收获了大效益。
当前,农村水利工作出现很多新情况、新矛盾、新问题,面临许多新形势、新任务、新要求。这主要表现在四个方面:
第一,贯彻落实中央和省委1号文件精神,大兴水利强基础,对农村水利工作提出了新的更高要求。中央1号文件强调,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,大兴农田水利建设,继续推进农村饮水安全建设。省委1号文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的政策措施。这对加快农村水利改革发展既是一次难得的历史机遇,也是一个新的重大任务。
第二,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,对农村水利工作提出了新的更高要求。尽管全省有效灌溉面积达4081万亩,为连续7年实现粮食增产直到了保障作用,但农田水利建设滞后、水利基础保障脆弱的局面没有根本改观,大中小型灌区平均灌溉水利用率仅为0.413,小水库、小塘坝蓄水能力不到原有蓄水量的60%,泵站机电设备严重老化出力不足60%,山丘区抗旱机埠利用率不足50%。今年上半年,我省遭遇罕见的春旱,7月再次发生严重干旱,大片农田因旱成灾,集中暴露了我省农村水利基础设施的薄弱环节。
第三,加快转变经济发展方式,推进农业现代化建设,对农村水利工作提出了新的更高要求。以农田水利为重点的农业基础设施,还难以适应农业现代化的要求。如大型灌区12年的续建配套与节水改造,还只完成规划投资的20%;中型灌区建设更是严重滞后,工程老化失修。解决农田水利设施薄弱、农业用水粗放、水土资源利用效率不高等问题,必须加快农田水利基础设施建设步伐,大力发展节水灌溉,实行最严格的水资源管理制度,提高农田水利化和农业现代化水平。
第四,发展农村社会事业,保障和改善民生,对农村水利工作提出了新的更高要求。当前,农村水生态环境恶化的趋势未得到有效缓解,群众饮用水源污染较重,全省还有1200万农村人口存在饮水不安全问题,还有159万口山平塘需要清淤扩容。
我们必须增强做好农村水利工作的使命感和责任感,着力解决人民群众要求最紧迫的水利问题。
此外,根据中央水利工作会议、中央和省委1号文件精神,当前和今后一个时期,我省农村水利工作总体要求是:大兴农田水利强基础,推进饮水安全惠民生,落实政策措施促发展,创新体制机制添活力,切实加快推进农村水利建设。
来源:湖南日报