[分享]水利部长:对开展抗旱救灾工作提出八点意见

时间: 2020-08-03 09:25 阅读:
    日前,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在防汛抗旱会商会上发表讲话,对开展抗旱救灾工作提出八点意见。
第一,统一思想认识,切实加强组织领导。回良玉副总理特别强调,目前旱情的发展并没有停止,灾害扩大的可能还在增加,随着抗旱水源不断减少、干旱带来的矛盾进一步显现,旱情形势将越来越严峻,抗旱难度也越来越大。做好抗旱工作,事关工农业生产,事关城乡居民生活,事关农民增收,事关经济平稳较快发展和社会稳定。我们一定要把思想和行动统一到胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示和回副总理的重要讲话精神上来,对当前旱情的严峻形势要有准确把握,对抗旱减灾工作面临的突出问题要有足够重视,牢固树立抗大旱、抗长旱、抗连旱的思想,把抗旱工作摆在更为突出的位置,切实加强组织领导,对抗旱工作进行再部署、再动员、再落实,坚决克服麻痹侥幸心理和靠天等雨思想,进一步明确任务,突出重点,强化措施,确保领导到位、组织到位、责任到位、措施到位,全力以赴做好当前的抗旱减灾工作。
第二,加密监测预警,完善抗旱工作预案。要密切监视天气变化情况,加强雨情、水情、墒情和旱情的监测预报,加密会商分析,科学研判旱情发展趋势,及时准确发布预警预报信息,为抗旱指挥决策奠定坚实基础,为人饮解困和抗旱浇灌提供可靠的依据。要进一步强化抗旱预案,做好用水计划,及时完善水量调度方案,统筹抗旱水源和用水需求,抓好重点地区、重要环节的抗旱用水,优化配置现有抗旱水源,使有限水源发挥最大抗旱效益。
第三,坚持以人为本,全力确保人饮安全。要始终把确保城乡居民饮水安全作为抗旱工作的重中之重,对旱区的缺水状况要逐县、逐乡、逐村、逐户进行排查摸底,针对不同缺水类型,制定完善解困方案,充分考虑持续干旱的最不利情况,倒排人饮解困计划,强化节约用水措施,积极采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水送水、修建应急水源工程等应急措施,全力确保旱区群众基本生活用水。对饮水特别困难的地区,要组织各级抗旱服务队,发动解放军、武警部队及社会各方面力量坚持拉水送水,绝不能让一名群众没有水喝。
第四,科学指导抗旱,抓好秋冬农业生产。目前,全国农业旱情比多年同期偏轻,旱情对粮食生产影响有限,但由于旱情主要集中在西南喀斯特地形和石漠化地区,蓄水产流条件差,抗旱水源匮乏,旱情对这些地区的秋粮生产影响突出。要加强抗旱工作的科学指导和技术服务,根据旱情的发展变化和抗旱工作需要,组织工作组和水利、农业技术人员深入抗旱一线,深入农村和田间地头,帮助群众因时、因地、因水、因苗制定抗旱灌溉和田间管理方案,适时调整农业种植结构,改种抗旱节水作物,抓好秋粮生产和秋收,谋划好秋冬种,利用有利天气抢墒播种,实现补歉增收,力争做到粮食少减产,农民不减收。{{page}}
第五,加大支持力度,强化资金使用管理。这次中央计划安排一批资金支援西南旱区抗旱,要加强与发改、财政等部门的沟通协调,抓紧落实西南地区相关水利建设资金和特大抗旱补助经费,尽快将资金安排到旱区,加强资金的使用管理,确保资金足额到位、专款专用,充分发挥抗旱效益。为加强西南地区抗旱服务队建设,中央财政安排4亿元资金补助西南5省(区、市)200支县级抗旱服务队购置抗旱设备。要抓紧组织西南5省(区、市)编制县级抗旱服务队抗旱设备购置工作方案,优先选择有一定规模、管理规范、抗旱能力较强的服务队作为补助对象,根据西南地区旱情特点和抗旱需求,因地制宜、科学合理地确定抗旱设备种类和数量,严格按照政府招标采购程序的规定,尽快完成抗旱设备购置任务,及早投入使用。同时要加快长江中下游5省200支县级抗旱服务队设备购置进度,加强督促检查,力争在9月底全面完成购置任务,尽快在抗旱工作中发挥作用。
第六,立足长远发展,全面加强水利建设。要按照今年中央1号文件和中央水利工作会议的决策部署,切实把增强水利设施抗旱保障能力摆在更加突出的位置,针对大旱中暴露的突出问题和薄弱环节,统筹规划,科学实施,着力加强水利基础设施建设,抓紧建设一批控制性骨干水源工程,提高水资源调蓄能力,全面提高水利工程抗御大旱、防灾减灾的能力。要充分发挥各级政府主导作用,大幅度增加对农田水利建设的投入,鼓励群众开展农田水利设施建设,因地制宜兴建“五小”水利工程和雨水集蓄利用工程,加大找水打井力度,不断完善农田灌排体系,提高农村供水保障率。要全方位加大节水力度,抓好输水、用水和管理过程节水,努力提高水资源利用效率。近期,国务院常务会议将审议《全国抗旱规划》,要做好规划实施的相关准备工作,组织编制《全国抗旱规划实施方案》,开展省级抗旱规划的技术审查,确保规划顺利实施。
第七,确保度汛安全,强化台风和秋汛防御。当前正值防台风防秋汛的关键时期,据预测,秋季将生成9~10个台风,其中有2~3个可能登陆或影响我国。今年第15号热带风暴“洛克”于13日在西北太平洋洋面上生成,中心风力8级,预计风暴中心将以每小时10—15公里速度向西偏北方向移动,强度不断增强,要高度重视,全力做好防范工作。近日,西北东南部、黄淮西部、西南东北部出现较强降雨过程,后期还将有明显降雨,汉江、嘉陵江和渭河等流域可能发生较大秋汛洪水,防汛防台风形势依然严峻。要坚持防汛抗旱两手抓,立足于防大汛、抗长旱、抢大险、救大灾,进一步落实防汛抗旱各项措施,加强预测预报,严格防汛值守,科学调度洪水,全力抢险救灾,提早转移避险,及时督察巡查,强化和着力做好重点部位和薄弱环节的防御工作。尤其要加强三峡、丹江口、小浪底等水利枢纽的调度,既要确保防洪安全,又要充分利用雨洪资源,科学调蓄利用洪水,统筹兼顾抗旱和用水需求。
第八,加强宣传引导,及时发布有关信息。要及时主动、真实准确地发布汛情、旱情信息,宣传防汛抗洪和抗旱减灾工作成效。要积极发挥各流域、各地区水利部门新闻发言人作用,及时就重大事件和社会关切的热点问题发布权威信息。要加强舆论引导,为社会各界了解灾情、关注灾区、支援抗灾营造良好的舆论氛围。要及时总结今年的防汛抗旱工作,认真检查落实防汛抗旱抢险救灾各项工作措施,科学评估防汛抗旱减灾的成效,扎扎实实地做好防汛抗旱各项工作。
  做好当前抗旱和防汛工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示和回副总理的重要讲话精神,精心组织,科学安排,全力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

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