[分享]水利建设提速应对连年大旱
雨水节气已过,我国西南和东北地区依然难见甘霖。未来一周时间里,滇北川南依旧基本无降水,而东北地区也经历了近62年来降水最少的冬季,黑龙江、辽宁、吉林和内蒙古四省区正在为抗旱攻坚做准备。
近几年来,抗旱保收已成为每年农业生产绕不过的“坎”。以云南为例,与多年平均年降水量1086毫米相比,2009年至2011年期间,云南总共偏少了近半年的降水量。目前,云南已有112个气象监测站点出现气象干旱,631.83万人受灾,32.4万亩土地颗粒无收,农业损失高达22.19亿元,而且随着受旱地区小麦即将陆续进入返青期,需水量将明显增加,抗旱形势非常严峻。
造成我国连年干旱的原因很复杂,但绝不仅仅是天灾的产物,长期积弱且不够合理的水利建设,是不可忽视的原因的之一。过去30年是中国经济飞速发展的30年,但在工业化进程大步向前的同时,农业发展却步履蹒跚,特别是水利建设方面更是严重滞后,用于水利建设的固定资产投资增速远远落后于GDP增速。同时,在过去很长一段时间里,我国的水利设施建设主要以大型水利工程为主,而大型工程的集中上马,无疑进一步挤占了本已微薄的投资总额,使得我国基础水利设施建设长期停滞。有关数据显示,我国农田有效灌溉面积仅占农田面积的48%,意味着一半以上的农田得不到有效灌溉。特别是在偏远农村地区,相当比例的水利设施是上世纪五六十年代建造的,加上年久失修,存在各类安全隐含,许多中小型水库陷入了“雨季不敢蓄水,旱季无水可供”的怪圈,几乎成了摆设。
作为拥有13亿人口的国家,粮食生产的稳定和安全无疑是至关重要的,而近年来连续干旱,更是倒逼我国水利建设提速。值得庆幸的是,中央对于水利建设的重视程度不断提升,去年的“一号文件”就锁定了农田水利建设;而据媒体报道,水利部部长陈雷近日在全国水利规划计划工作会议上提出,科学谋划2012年及今后一个时期水利规划计划工作思路和重点,奋力推进水利科学发展、跨越式发展;此外,水利发展“十二五”规划或将于近期公布,这一系列动作都显示出中央对于水利建设的决心。未来在积极扩大投资规模的同时,也要继续优化调整投资结构,进一步合理分配资源,切实加强农田水利建设,实现重大水利工程和基础水利工程的均衡发展,为我国粮食安全和经济平稳较快发展打下坚实基础。
来源:和讯网