房产公司总承包合同问题

请教下各位，房产公司甲要开发一个项目，甲房产公司与乙建筑公司签订了总承包合同，总包合同范围包括项目的土建和安装，想请问下该项目的人防和消防材料购买和安装工程是否允许包括在总包合同内呀（乙建筑公司一级资质，不具备人防和消防安装特种资质），总承包乙建筑公司不具备人防和消防安装特种资质能接人防和消防安装工程吗？还是由甲房产公司直接发包给具有相应资质的专业公司，还有依据的是那些法律法规？谢谢了