[分享]设计监理施工谁为汉宜铁路“沉降超标” 负责？

　　汉宜铁路于2009年9月动工，原计划2011年底建成并投入运营。去年“723”事件后，建设方推迟了通车时间，按照新的日程安排，去年底开始进行静态验收，发现了沉降超标问题。
一位从事轨道交通设计的业内人士告诉记者，沉降超标对列车运行有很大的安全隐患，容易导致高速运行的列车“跳车”脱轨。
工程承建方中铁12局副总经理孙圣杰接受记者采访时说：铁路路基有一个正常沉降范围，一般是每月沉降不超过3毫米。“我们目前是静态验收，在验收过程中发现这段路出现沉降超标，除去沿线桥梁和涵洞，累计问题里程达7．2公里。”出现沉降超标的路段在潜江市浩口镇境内，记者沿着正在施工的路基走了2公里多，沿线的枕木、铁轨已经全部拆卸到路基下面，路面上全是碎石。上百辆大型施工车辆正紧张施工。中铁12局这次承担的是“汉宜铁路站前工程4标”，其中路基路面22．9公里，问题里程占到路基路面的31．4％。
现场采访时，一些施工工人向记者透露，发生沉降超标的一带过去是个面积不小的湖，后来慢慢干了成了良田，软基土层比较多比较厚，所以其实更加适合修建高架桥铁路。一位不愿透露姓名的包工头来电告诉记者，问题路段进行了“桥改路”：原设计是修高架桥的，但是要缩减开支，后来改修路基路面。由于这一带软基比较厚，而修路基路面时对此预估不足，所以出现了沉降超标。
但有关人士对记者透露，这一段原先设计是高架桥，当时，一是由于要控制铁路“桥隧比”，二是要缩减开支，就改成了路基路面。这位人士说，一公里高架桥耗资约6000万元，而一公里路基路面不到5000万元。“但是目前这样折腾下来，这段路基路面的开支肯定已经高过了修高架桥的开支。”
对于修改设计方案一事，中铁12局方面表示“不清楚”，同时他们称，施工相对是弱势单位，有些问题不便说明。业主方沪汉蓉铁路湖北公司对此予以了否定。
正如不少网友说的，“沉降超标”所幸发现在通车前，有机会进行弥补。但是“所幸”背后也让人不免有些担心：铁四院是工程设计方，铁四院某公司则是工程的监理方，在工程项目中，设计与监理两方究竟需不需要回避？
　　湖北省铁路建设领导办公室主任王祖建表示，责任最后由哪一方承担，问题究竟有多严重以及可能会追究谁的责任，都需要专家组反复论证分析。“这需要做大量取证调查的工作。”

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