[分享]湘潭环境监理规范管理

    建设项目启动有环评门槛，竣工有“三同时”验收把关。但项目在建设过程中环评要求是否执行到位？从启动到竣工验收阶段，环境管理如何规范？湖南省湘潭市环保局在这方面进行了有益探索。

   规范环境监理制度djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   2009年10月，湖南省环保厅将湘潭市作为全省环境监理的唯一试点城市。为配合试点工作，湘潭市环保局开展了环境监理调研，组织人员赴浙江省和广东省深圳市学习与借鉴环境监理工作的先进经验，并于同年10月颁布了《湘潭市建设项目工程环境监理暂行办法》(以下简称《办法》)。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   建设项目环境监理是指专业机构受建设单位委托，依据法律、法规及建设项目环境影响报告书(表)、环境保护行政主管部门的要求和工程环境监理合同，对项目施工过程中防止和减少环境污染以及生态破坏措施执行情况进行现场监督检查，对项目是否符合环评报告中确定的工艺、设备、原辅材料，是否落实环保“三同时”措施进行监督检查，对环境保护设施建设施工进行现场监督检查，并对环境监理结果负责。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   湘潭市环保局法制科科长何宇介绍:“实行环境监理，可以有效弥补法律法规对‘三同时’制度在施工期管理上的不足，通过强化建设单位、监理单位的责任，使环境管理工作融入整个工程实施过程中，变事后管理为过程管理，变政府强制性管理为政府监督与建设单位自律相结合，由单一环境行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合转变，弥补项目在环保审批和竣工验收之间的薄弱环节。只有对其进行全过程监管，才能确保环评提出的各项环保措施在实行中不走样，在实际中不落空。”djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   严格执行环境监理djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   湘潭市于2009年成立了湘潭市环科工程监理有限公司，并于2011年10月更名为湘潭市环科环境监理有限公司。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   清源公司废乳化液处理工程是环境监理试点的第一个项目。环境监理人员通过巡视、监理例会等工作制度，对工程进行全过程控制，达到工程质量、投资、进度三大控制的要求，有效控制施工期污染、减缓对生态环境的破坏。潭州水泥生产技术改造项目属于环保设备的整改，环境监理人员严格监控设备的选型和质量，除尘设备技术型号参数与环评、设计文件基本相符。环境监理督促公司对路面硬化，并采用小型洒水车定期洒水，控制“二次扬尘”，对噪声源球磨机房进行隔声密闭。项目整改前后的环境影响对比明显，除尘、噪声控制设备整改完成后，有效控制了粉尘污染，减轻了噪声污染，改善了周边居民生活环境。建设项目在建过程中，其建设内容、规模、工艺、设备甚至建设地点都有可能发生变更，其产生的环境影响也会有所变化。环境监理应当核查其实际建设与环评文件的差别，并报告环保行政主管部门，协商解决方法，如办理补充环评手续等。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   在原湖铁铬污染土壤处置工程的监理过程中，监理项目部进场时，环保主体设施、生产设备等已建成并安装，项目进入了试生产阶段。因此，环境监理工作的重点就放在了试生产阶段，而对设计、施工阶段进行的是资料审查及实物核定。建设项目试生产期间，由于尚未完成“三同时”验收，环境管理无法移交地方环保部门，造成了管理上的空白，而且污染防治设施尚在调试中，容易出现超标排放和污染扰民等问题。通过环境监理，项目在试生产工作阶段积累了丰富经验，将施工期环境监理延伸至试生产阶段，能更好地衔接环评与验收。此外，在发现隐患、出现环境问题的情况下，环境监理还能及时发布停工令，查明原因，制订处置措施。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   不断摸索积累经验djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   目前，环境监理的开展遇到了一些瓶颈和困难。在国家现行的环境法律法规体系中，环境监理还没有明确的规定，其法律地位、保障、要求等缺乏依据，致使环境监理的推行存在难度。环境监理单位的准入需对规模、人员、资质做何种设定，均缺乏相应的认定依据。同时，环境监理也没有明确执行的收费标准，不利于业务推广。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   湘潭市环保局纪委书记魏伟表示，今年，环境监理机构已与6家公司签订了环境监理合同，但由于环境监理目前在湖南省仍是一项空白，湘潭也还在逐步摸索中。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

   今年初，环境保护部同意将湖南省列为第二批建设项目环境监理试点省之一，湘潭作为目前全省唯一一个环境监理试点城市，将继续就建设项目环境监理管理和技术规范体系、环境监理市场化运作方式、环境监理机构准入、环境监理队伍建设、环境监理收费等进行全方位探索，希望能够在实践中形成一套可供推广的经验。djm七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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