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[分享]北京对2012年建设工程网格执法检查查处安全质量问题情况的通报
各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各相关单位：
为加强全市建设工程安全质量管理工作，进一步提高保障性安居工程建设安全质量水平，按照我市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定、市住房城乡建设委2012年安全生产、绿色施工及质量网格执法要点的工作要求，市住房城乡建设委于11月份组织开展了网格执法检查，现将有关情况通报如下：
一、检查总体情况
本次执法检查共抽检工程100项，总建筑面积352.46万平方米，其中涉及保障性安居工程50项，建筑面积185.64万平方米。
二、检查发现的主要问题
（一）工程现场质量方面
1.受检工程未按设计图纸要求进行施工。
一是受检工程门窗施工存在未按设计图纸要求进行施工的问题，如PVC外门窗水密性能检测结论为3级，与设计图纸要求4级不符；塑钢窗抗风压性能检测结论为4级，与设计图纸要求5级不符；外窗未按设计图纸要求安装防护栏杆和防撞击横梃，未按设计图纸要求使用安全玻璃。
二是受检工程地下室外墙防水卷材收头部位未用密封材料密封，不符合设计图纸要求。
三是受检工程楼梯扶手水平段高度低于设计图纸要求。
四是受检工程存在其它不符合设计图纸要求的问题，如连梁箍筋混合使用一级钢和三级钢；楼梯间填充墙窗洞口上系梁使用U形砌块砌筑，与设计图纸要求的应采取现场支模浇筑不符；外幕墙立柱与结构的连接方式部分采用承托形式，与设计图纸要求的应采用吊挂形式不符；低温热水地板辐射供暖系统工作压力与设计图纸要求不符。
2.受检工程未按施工技术标准要求进行施工。
一是受检工程电气施工存在未按施工技术标准要求进行施工的问题，如配电室三面独立配电柜中间一面没有接地干线引入，π接室内没有接地干线引入，违反了《建筑电气工程施工质量验收规范》规定；屋面风机电源金属导管2处采用对口焊接，违反了《建筑电气工程施工质量验收规范》规定。
二是受检工程存在其它不符合施工技术标准的问题，如8箍筋弯钩平直部分长度为30毫米，与技术标准要求的80毫米不符；已隐蔽验收的建筑外窗未与主体结构进行可靠固定，违反了《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》规定。
3.受检工程未按施工技术标准对建筑材料进行检验。
一是受检工程存在未按施工技术标准对节能工程建筑材料进行检验的问题，如塑钢窗未按照《建筑节能工程施工质量验收规范》要求对其传热系数和中空玻璃露点进行复验；外墙保温用复合岩棉板、挤塑聚苯板性能未按照《建筑节能工程施工质量验收规范》要求进行复验。
二是受检工程存在未按施工技术标准对混凝土工程建筑材料进行检验的问题，如商品混凝土未按照《混凝土结构工程施工质量验收规范（2011年版）》要求进行检验；基坑喷射混凝土用防冻剂未按照《混凝土结构工程施工质量验收规范（2011年版）》要求进行进场复验。
4.受检工程未按规范要求进行现场实体检验。
一是受检工程未对外墙节能保温板材与基层的粘结强度进行现场拉拔试验。
二是受检工程未对外墙保温施工用后置锚固件的锚固力进行现场拉拔试验。
三是受检工程未按照《建筑节能工程施工质量验收规范》要求对外墙节能构造实体进行检测。
5.受检工程在外墙保温工程、隔墙内电气管路敷设及户内垫层水暖埋地管道工程隐蔽前未形成隐蔽验收文件。
（二）工程现场安全隐患方面
1.受检工程模板支撑体系搭设存在安全隐患，如支架立杆上端包括可调螺杆伸出顶层水平杆的长度大于规范要求，可调支托底部的立杆顶端未设置纵横向水平拉杆；支架U型托与主龙骨不同轴；支架立杆基础不稳固，立杆底部未设置扫地杆和垫木；支架个别碗扣缺失、横杆从碗扣中脱落；支架采用木杆、钢管混用，木立柱采用搭接形式、不垂直。
2.受检工程脚手架搭设存在安全隐患，如搭设方式与专项方案不符，方案要求为双排，实际搭设为单排；剪刀撑未连续设置到顶；脚手架立杆未落地，未采取对接；脚手架未设置纵、横向扫地杆；脚手架距结构墙体间隙超过200毫米，且未设置水平兜网等安全防护措施；脚手架主节点处缺少横向水平杆；脚手架架体未用密目安全网沿外架内侧进行封闭。
3.受检工程卸料平台、高处作业吊篮存在安全隐患，如在卸料平台搭设过程中卸料平台两侧未做临边防护，卸料平台直接与脚手架整体连接、与主体结构之间脚手板铺设不严，卸料平台内侧未设置限载标志牌，且未经验收即投入使用；高处作业吊篮安全绳固定在脚手架上，未与建筑物可靠固定。
4.受检工程施工现场临时用电存在安全隐患。
一是受检工程未实行“一机、一闸、一漏、一箱”。
二是受检工程临时用电配电装置、用电设备的保护零线设置不符合要求。
三是受检工程临时用电存在其它安全隐患，如临时用电电缆线路沿脚手架敷设；外电架空线路正下方搭设作业棚、堆放建筑材料；施工升降机开关箱未做重复接地；总配电箱内漏电保护器额定动作电流与额定动作时间乘积大于30毫安・秒；现场一级配电柜漏电保护器与电缆选型、定值不适配。
5.受检工程施工升降机12至14层登机平台与建筑主体结构拉结不牢固。
（三）工程安全管理方面
一是受检工程专项方案审批管理存在问题，如临时用电方案、脚手架方案、模板支架方案未经监理单位审批，临时用电工程、脚手架、模板支架验收表监理单位未签字；施工现场临时用电专项方案未经企业技术负责人批准。
二是在基坑工程施工监测过程中，分包施工单位未对深基坑工程进行沉降监测，总承包单位及监理单位未及时掌握工程动态和监测数据，总承包单位在施工期间未严格履行项目总承包监管职责，分包施工单位、监理单位存在伪造监测记录的行为。同时，基坑分包施工单位法定代表人以专家身份参与该工程的基坑工程专项施工方案论证，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定。
三、下一步工作要求
（一）参建各方要结合检查发现的问题，举一反三，全面排查安全质量管理方面存在的漏洞，并认真贯彻落实2012年各月建设工程安全质量网格执法检查工作情况的通报中工作要求，切实履行安全质量管理职责。
（二）施工单位应按照《浴室、厕浴间防水施工技术规程》（DBJ01-105-2006）要求进行浴室、厕浴间地面排水施工，确保浴室、厕浴间地面向地漏处的排水坡度不小于2%，地漏边缘向外50毫米内的排水坡度不小于5%。
（三）市、区（县）两级建设主管部门将继续加大对全市工程尤其是保障性安居工程的执法检查力度，并对11月份综合评价较差的受检工程进行为期不少于两个月的重点执法检查。
特此通报。
北京市住房和城乡建设委员会
2012年12月26日
来源：中国日报网
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