[分享]云南姚安震区“统建房”开裂下塌 疑为豆腐渣

一排排漂亮的小别墅，却丛生着道道裂纹，与美好的愿望相距甚远。

 

姚安震区“统建房”开裂下塌

已有5栋拆除重建，村民指其为豆腐渣工程，据称本可抗七八级地震

望着楼板上纵横交错的大小裂缝，75岁的李佑香哭了。她做梦都没想到在有生之年还能像城里人一样住上宽敞明亮的小别墅，但她也做梦都没想到，刚刚建好的小别墅，居然就这样裂缝纵横。

2009年7月9日，一场6.0级的地震，撕裂姚安，当地很多村民的房屋毁于一旦。

震灾过后，震区在政府帮助下，兴建统建房。村民自筹资金7万元，再加上政府补助的3万元，就可以建一栋128平方米的小别墅。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现，新房存在楼板开裂下塌等问题。

不但不能抗震，新建的房子为何就成危房？本报记者日前赶往姚安，就此进行了采访。

远观：外表漂亮堪比城里别墅

7月8日下午3点左右，记者在当地村民的带领下，前往姚安官屯大村“7·09”地震统建房安置点，在四五公里外，就能望见一排排淡黄色的小别墅，外观显得特别漂亮。“这些房子都是白面的包皮，酸菜的瓤子，等你走到房间里面看看后，就会后悔刚才的说法。”村民李国顺不停重复这句话。

统建房安置点小区一派繁忙，工人们紧张地铺设路边的隔离石，栽种花草，平整路面，压路机正在碾压小区里面的各条道路。记者注意到，小区别墅有一两百套，都是上下两层的小楼房，二层都有一个很大的阳台，墙面刷成淡黄色，楼顶贴着青瓦，一排排的错落有致，比城里有些别墅还要精致美观。

近看：最长的裂缝两米长

“感谢党和政府！让我住上了新房子。”见到记者，李佑香不时这样说，老人家在B22栋。她带记者上到二楼，指着楼板的裂缝叫记者看。二楼三间房屋的楼板，都出现了一个共同的现象：四个角落处开裂，盖板也有很多裂缝，整个楼板都下塌突兀出来了，雨水沿着缝隙流淌到墙上，将白色的双飞粉都染成了黄色。爬上房顶，更是到处裂缝，最宽的裂缝甚至达到0.5厘米，有一两米长，用钉子掏掏，都能把水泥块撬掉几大块。房顶凹陷下塌约四五厘米，两三个人同时经过的话，就可感觉到楼顶震颤下陷。

在村民带领下，记者先后查看了B20、B21、B27、B36、B56等10多栋房，这些房都存在一个共同点：一楼和二楼楼板有多处裂缝，最长的裂缝有两米长，最多一间房子楼板的裂缝有20多条，特别是二楼的盖板，还凹陷下塌四五厘米，雨水和水泥浆沿着缝隙一直流淌到墙上。用脚一踩，整个楼板都在不停颤抖，房间里的桌子凳子也会晃动，这个时候，房里的人都会害怕地跑出去。二楼的阳台也是裂缝重重，施工方用水泥和沥青涂抹了一下，但裂缝仍然非常明显。

■村民悲喜

担忧：夜夜难眠，怕房子垮掉

B36栋的住户苏永说：“比去年的地震还恐怖呢！这个房子完全就是‘豆腐渣’，肯定是偷工减料造成的，我们睡在房间里，夜夜都难入眠，我们随时都会担心房子垮掉。”{{page}}

苏永家所在安置点的村民，几乎都是官屯乡大村的人，“7·09”地震发生后，很多村民家的房子都垮塌了，当地政府部门划拨出一块土地来建盖统建房，安置受灾村民，照当时的计划，每户村民自己出资7万元，政府部门补助3万元，春节就可以盖好128平方米的新房。村民都很赞同政府部门的意见，到处贷款或者向亲戚朋友借钱，地震一个月后，家家都把钱交给了相关部门。

“当时向信用社贷款5万元，从亲戚那里借款2万元。”苏永算账给记者听。按照他家一年的收入，7万元至少需要10年才能还清，虽然还要养老养小，并担忧媳妇生病住院的2000元医药费，但一想到可以住新房，他还是很开心。“如果房子质量没有问题，我就是出去挖煤还账都可以，哪怕是挖煤被砸死也心甘情愿。”他这样说。

苏永这样描述他家房子存在的问题：有一次，施工方有六七个人在他家二楼开会，其中一个人用脚在地上一跺，整个楼板都颤抖起来，大家还以为是发生了地震，吓得赶紧跑了出去。他说，“都是房子惹的祸，本想像城里人一样住上小别墅，没有想到这个别墅梦破灭啦！”

B20栋的住户李国顺也告诉记者，交钱时政府部门曾承诺：新房可以抗击七八级地震，属于抗震级别非常高的房子。但他没有想到的是，现在地震没有发生，房子就开裂下塌了。他说，“不是有5栋类似的房子已经拆除重新建盖吗？我们现在最大的愿望，就是要求施工方将这些开裂下塌的房子拆除，重新建盖。”

他说，姚安官屯大村“7·09”地震统建房归他们公司监理，该统建房分一二两个标段，是两个不同的施工单位，出现开裂下塌的房子位于二标段，属于牟定一家建筑公司承建。在二标段的整个监理过程中，他们严格按照正常监理程序进行。今年1月，他发现这些在建的房子有小裂缝，就立即向施工方下达了口头停工通知，要求立即停工整改，但施工方根本就不听；随后他们又下达了监理工程师停工通知单，施工方同样不理睬；3月份，他们再次向项目部下达了书面停工通知，但项目部却拒绝在上面签字。

“这些停工通知书都存在档案里，有据可查。”李军说，施工方不听招呼，作为监理公司，他们只能起到一个服务和监督的作用，不可能和施工方去打架，现在出了问题，要打官司的话，他们都有证据。

李军还说，“二标段共有100栋房子，到目前为止，我们只验收合格了89栋，还有11栋房子没有进行验收。严格地说，这11栋房子属于不合格产品。”他告诉记者，项目部、施工方以及住户，召开会议讨论过，问题出现在哪里就整改到哪里，有5栋房子由于存在严重的质量问题，已经全部拆除重建。剩下的几栋房子，只要住户同意，就请楚雄州的质检部门对这些开裂下塌的房子进行质量鉴定，鉴定结果出来后，就可做出下一步的处理意见。作为新房，必须达到安全标准，并满足其使用功能，才能进行验收。但他也强调，住户提出全部拆除重建是不可能的，最多只能对二楼楼顶进行重建。

施工方：工期紧不让停，没偷工减料

牟定新甸建筑有限责任公司的技术人员和山，接受了记者的采访。

他说：“停工通知我们是收到了，但当时由于工期特别紧张，项目部的意见是不能停工，所以我们才敢继续进行施工。由于工期紧张，工人把沙子和水泥堆放在楼顶上，将楼顶压出了小裂缝和凹陷下塌。”

和山称，总工期只有108天，必须在春节前交房，要建设好100栋房子，总面积达到12000多个平方，几乎是一天就要建设好一栋房子，公司几乎是一天24小时都在建设施工，但他们都是严格按照施工设计和图纸进行，不存在村民所指的偷工减料的说法。

“在二楼粘贴青瓦的时候，工人为了抢时间，将沙子和水泥堆放在还未完全凝固的楼板上，造成了楼顶裂缝和凹陷下塌。如果工人一边施工，一边运输沙子和水泥，就不会出现类似的问题。”和山强调，拆除重建的5栋房子，主要是由于工人将模板拆除的太早，一二楼的楼板都出现了很大的裂缝，造成整栋房子的质量出了问题，不得不拆除。剩下的这几户村民的房子，就是找平层出现了一些小裂缝，浇灌层则没有问题，总体质量也没有问题。此前，公司已请质检部门来检测过，但村民不同意，阻挠取闹，使工作无法进行。

至于村民反映的重建房的大梁要比拆除前房子的大梁厚10厘米，以及楼板颤抖等情况，和山称：“拆除下来的废旧钢筋根本没有什么用途，在征得村民的同意后，就把这些废旧钢筋也一起加了进去，所以大梁就显得要厚些，楼板颤抖程度也比此前小些，其实两种房子的质量是一样的。“重建的损失都是由公司承担，这个工程干下来，我们不但没有赚到一分钱，还倒亏损了五六十万元。剩下的几栋房子如何处理，也只有等质检部门做出鉴定结果，才能确定，该公司承担的责任，公司绝对不会推卸。”{{page}}

项目部：这些房子竣工时都合格

“工期并不紧张，我们也没有收到过什么停工通知书。现在村民的房子出现了这样的问题，我们会积极协调处理好此事，还会追究相关人员的责任。”姚安县“7·09”地震恢复重建统建点建设工程项目部的办公室主任、县民政局副局长周朝功，对前来反映情况的村民这样说。

他说，他们会去找监理公司和施工方协调，施工方负责建盖房子，监理方负责监管好施工和房子的质量。所以，责任不在项目部。

针对施工方反映的工期紧张和监理反映的停工通知书不签字的问题，周朝功予以否定。他称，这是上级政府部门的规定，所有统建房必须在春节前交房，让灾民搬进新房好过春节。别的施工队在同样的时间内，完成了150栋房子的建设，没有出现什么问题，这边仅仅100栋房子，却出现了问题，主要责任在施工方，所造成的损失也同样由施工方承担。

周朝功还说，项目部从来没有收到过监理方下发的什么停工通知书，更不存在不签字的说法。即使真有停工通知书，他本人确实没有看到过，或许直接下发给施工方了。“这些房子在建设的过程中都没有出现什么问题，都是竣工验收合格的，只是村民搬进去居住了一段时间才出现小裂缝。至于是什么原因造成的，有关部门正在调查处理，一定会给村民一个满意的答复。该拆除重建的就重建，该维修加固的就加固。”

“在姚安县城，这么大的一栋房子要六七十万元。而村民只花了7万元，就住上了这么漂亮的一栋小别墅，真是划算啦。”周主任说，姚安县建设官屯大村和官屯马游两个统规统建点，建设民房350户。其中官屯大村统建点集中建设民房200户，户均占地面积120平方米，建筑面积128平方米，政府部门补助3万多元，群众自筹资金7万元，每栋房子的直接成本价都在11万元左右。该统建点有两个施工队负责施工，在春节前，200栋房子已经全部建好，受灾村民已经完全搬进新房，剩下的道路建设、绿化、路灯等公共设施，都全部由政府承担，这笔费用也是一个很庞大的数字，几百户村民，不可能个个都满意，无论哪里有点小问题，村民都会来找他们解决，少数村民无理取闹，导致工作非常难做。

项目部质量安全组长、县安监局副局长朱宝昌称，这种小缝隙是正常的，村民自家建盖房子也会出现这种问题，村民没有必要大惊小怪，何况照片上的裂缝扩大化了，真实的裂缝要小得多。他认为，去年下半年到今年的持续干旱，造成浇灌的水泥楼板没有保养好，也是房屋出现裂缝的原因之一，对于有问题的、质量不过关的房子，都不予验收，要等有资质的检验部门对这些有裂缝的房子进行检测后，专家进行评估后，才能确定这几栋房子是否存在质量问题和安全隐患。

■谜团

究竟有多少房子存在质量问题

在官屯大村“7·09”地震统建房安置点进行采访时，记者发现一个奇怪之处，监理方称有11栋房子由于质量不合格没有验收，而项目部上报给各级政府部门的材料中，却称两个统建点的350户房子已经全部竣工验收，这当然包括在官屯大村建盖的200户房子。针对两个部门的说法，众多村民都进行了坚决的否定，村民李国顺称，经他个人统计，开裂下塌严重的房子有10多栋，而小裂缝的就有五六十栋之多，很多验收合格的房子都出现了类似问题。究竟还有多少栋房子有问题，这是老百姓很关心的问题。

7月9日，正是姚安地震一周年纪念日，官屯大村的几个村民又一次找到项目部，反映房子开裂的问题，结果村民被项目部、监理方和施工方多次“踢皮球”，他们的理由是：村民不积极配合质检部门的工作，才造成此事拖延到现在。但村民苏永不承认这个说法，他说，“我们已经无偿地得到了政府部门3万元的援助，心里已经非常地感激了，如果就因为小裂缝的问题去吵闹，会觉得内心惭愧，对不起政府。”

质量就是生命。地震固然恐怖，但质量不过关的房子，或许比地震更令人担忧，希望有关部门能加强监督，不让姚安灾区的安置房变成“豆腐渣”工程。

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