[分享]杭州：高处坠落事故多 近40家企业安全生产不到位被处理

6月2日，万银双子中心工程发生塔吊超载倒塌，塔吊驾驶员死亡。

俯瞰杭州，建筑工地星罗棋布，安全生产，也就显得格外重要。昨天，杭州市建委对今年5月以来，发生建筑施工安全事故的责任单位、以及各项专项检查中发现管理不到位、现场存在质量安全隐患的企业的处理情况，进行了通报。这也是今年以来集中通报批评规模最大一次。

同时，记者从市建委了解到，今年截至目前，杭州市共发生建设施工安全生产死亡事故8起，死亡8人。其中，高处坠落事故共发生6起，死亡6人，占事故总量的75%。高处坠落已成为杭州建设施工安全生产事故头号致害因素。

4个月内7起死亡事故

针对今年5月以来发生建筑施工安全事故的责任单位，市建委在市安监局给予相应经济处罚的同时，作出了对相关责任单位通报批评，对企业以及项目经理、项目总监进行信用扣分，向省住建厅建议暂扣企业安全生产许可证和责任人安全生产考核证书，暂停该单位参与杭州市政府投资项目投标资格的处理。

事故一

今年5月5日上午6点7分，杭州铁路东站枢纽彭埠单元R21-06地块农转居公寓Ⅱ标段工程，发生一起高处坠落死亡1人的事故。

事故发生经过：该司机先开动人货梯送作业人员至18楼后，其不明原因地离开人货梯操作室，将人货梯停在18楼处。这时有作业人员需下行进行作业，见司机不在，就私自违规开动人货梯下行。司机回来后，发现人货梯不在其停放的地方，即打开卸料平台防护门进行查找时，不慎坠楼死亡。

施工单位——浙江省长城建设集团股份有限公司，停3个月(“停”，即通报批评企业在规定时间内，暂停参加杭州市政府投资项目投标资格，以下同)。

监理单位——浙江中兴工程建设监理有限责任公司，停2个月。

事故二

5月11日上午6时左右，杭州铁路东站枢纽地区麦庙港以东天城路以北农转居公寓工程，发生一起高处坠落死亡1人的事故。

事故发生经过：死者违规擅自开动人货梯送手推车至16层楼层卸料平台时，因操作不当，在人货梯未停稳时，即开始推动手推车向楼层运动，不慎从卸料平台口处坠落死亡。

施工单位——浙江国泰建设集团有限公司，停2个月。

监理单位——浙江江南工程管理股份有限公司，停2个月。

劳务单位——杭州勤业劳务分包有限公司，停3个月。

事故三

5月13日中午12时左右，杭州海特机械有限公司厂房工程发生一起脚手架坍塌，死亡1人的事故。

事故发生经过：杭州海特机械有限公司厂房项目部2名泥工在进行外墙面砖修补工作时，因违章拆除外脚手架拉结点，造成外脚手架部分坍塌，导致两人从脚手架上坠落，1死1伤。

施工单位——浙江宝华建设集团有限公司，停2个月。

劳务单位——杭州海华建设劳务承包有限公司，停3个月。

监理单位——杭州市建筑工程监理有限公司，停2个月。

事故四

5月29日上午9点40分左右，赞成林风花园A组团工程发生一起高处坠落，死亡1人的事故。

事故发生经过：死者在该工程1＃楼18层中单元西南阳台清理地坪，在清理地坪过程中，为求方便，其将阳台原有临边防护栏杆卸下移开，之后其边清理阳台边往阳台临边后退，不慎从18层阳台处坠落死亡。

施工单位——浙江大华建设集团有限公司，停2个月。

劳务单位——兰溪市洪宇建筑劳务有限公司，停3个月。

监理单位——杭州市城市建设监理有限公司，停2个月。

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事故五

5月31日下午14点50分左右，浙江大学紫金港校区农生组团二标段工程发生一起高处坠落，死亡1人的事故。

事故发生经过：因当时无目击者，从现场勘查来分析，主要是作业人员在进行幕墙玻璃安装时，周边围护措施不到位，且安全带未按要求佩带所致，不慎从9层楼处坠落死亡。

施工单位——长业建设集团有限公司，停2个月。

幕墙分包单位——浙江圣大建设集团有限公司，停3个月。

监理单位——浙江江南工程管理股份有限公司，停2个月。

事故六

6月2日上午9点40分左右，万银双子中心工程发生一起塔吊超载倒塌，导致1名塔吊驾驶员死亡的事故。

事故发生经过：塔吊倒塌过程中，驾驶员因惊惧慌乱欲从操作室跳下逃命，不料摔死。

施工单位——浙江国泰建设集团有限公司，停3个月。

专业分包单位——浙江杭萧钢构股份有限公司，停2个月。

监理单位——浙江处州建设管理有限公司，停2个月。

事故七

7月26日17点40分左右，杭政储出(2006)55号地块综合楼发生一起高处坠落，死亡1人的事故。

事故发生经过及原因：3名作业人员在进行铺设钢结构桁架模板时，一名作业人员在搬运材料时不慎从高处坠落死亡。主要原因一是其安全带未扣在安全绳上，二是作业面下部安全平网设置不到位。

施工单位——中建三局建设工程股份有限公司，停2个月。

专业分包单位——深圳建升和钢结构建筑安装工程有限公司，停2个月。

劳务单位——四川创佳建筑劳务有限责任公司，停3个月。

监理单位——浙江工程建设监理公司，停2个月。

各项专项检查发现企业安全生产问题

5月中旬，市建委组织地铁检查组去地铁一号线滨和站，进行市政和地铁工程专项检查。

检查中，检查组成员发现监测点的布置不符合安全要求，井点的水呈现混浊等问题。

市建委对管理责任不落实，施工质量不符合设计要求，未按安全专项方案实施的浙江金桥建设有限公司、杭州市城市建设监理有限公司、中铁二局股份有限公司、华铁工程咨询有限公司等4家企业，进行通报批评，企业以及项目经理、项目总监信用扣分以及暂停其参与杭州市政府投资项目投标资格的处理。

本次一起被市建委通报批评、以及暂停其参与杭州市政府投资项目投标资格处理的还包括：今年保障性住宅工程专项检查中，杭州市城市建设监理有限公司、江苏省第一建筑安装有限公司、浙江省长城建设集团股份有限公司、浙江三鼎建设集团有限公司、中宇建设集团有限公司、浙江圣华建设集团有限公司、浙江高新建设有限公司、杭州兴耀建设集团有限公司、杭州之江工程建设监理有限公司、浙江宏诚工程咨询管理有限公司和浙江明康工程咨询有限公司11家企业；商品混凝土企业专项检查中，杭州野风混凝土有限公司、杭州亿佳混凝土有限公司等2家企业。

杭州建筑施工事故下降14.3%

杭州市建委介绍，近年来，杭州市建筑业百亿元生产安全事故死亡率明显下降。截至目前，杭州全市建筑施工事故比近3年同期下降14.3%，死亡人数下降35.7%。

今年以来，市建委积极开展安全生产宣传教育活动，积极推进安全生产法律法规的宣传贯彻以及有关政策文件的落实。对在杭企业特种作业人员持证上岗情况进行登记普查，并成立特种作业培训基地，现已有191人参加培训。加强建筑业作业人员上岗前教育培训，实行建设工程施工现场作业人员实名制管理，现已有3368人通过岗前培训考试。全面启动“三类人员”继续教育培训工作，现已举办教育培训9期，培训主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员约1300人。出台了《关于加强建筑起重机械租赁、安装拆卸和使用安全管理的若干意见》，规范建筑起重机械的租赁、安拆和使用单位的主体行为，推广使用年限较长建筑起重机械的强制报废工作。

在消除事故安全隐患方面，市建委也积极采取了有效措施，积极组织开展各类安全大检查。今年以来，通过日常检查、巡查以及各类专项整治活动，共排查建筑施工4065家(次)，排查出一般隐患18416项，排查治理重大隐患381项，督促施工现场及时进行治理解决。

截至目前，市建委共对责任主体提交行政处罚35起，信用扣分386次；对项目经理信用扣分203人次、项目总监信用扣分155人次；责任主体扣分28人次。

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