[分享]深圳汉京中心项目超高建设 致小区部分开裂 被要求停工仍在建

摘要：在建的汉京金融中心项目遭帝景园业主举报超净空限高。帝景园业主方介绍，《整改通知书》下发后汉京中心项目并未停工，仍然继续建设，遂继续向民航方面投诉该情况。民航中南局称，民航行业管理部门对拟建建设项目并没有批准及处理职权，对于未经净空审核的建设项目，也无权力对建设项目做出处理。

在建的汉京金融中心项目遭帝景园业主举报超净空限高。

民航中南局下发的《整改通知》。

       因为汉京金融中心项目施工导致小区部分楼出现开裂、沉降，南山帝景园业主联名将多部门诉至法庭，下半年终审判决出炉，深圳市中级人民法院相继判定市住建局不履行法定监管职责违法，市规土委2012年核发《深圳市建设用地规划许可证》的变更建设用地规划许可行为违法。

       日前，帝景园业主再曝汉京金融中心在建高度超过净空保护限高，影响飞行安全。民航中南地区管理局曾对此下发整改通知书，要求南头机场所属公司通知汉京金融中心项目业主单位停止施工，对业主投诉的复函中提到已将该情况通报深圳市政府。

       根据法律规定，建筑项目动工前必须取得建设用地规划许可等相关许可证明，而根据深圳市规划和国土资源委员会(简称市规土委)官网公开信息，办理“新建”建筑项目的建设用地规划许可需满足多个条件，如以协议出让方式取得土地使用权的，必须通过环境影响评价及环保部门的审查，如建设项目涉及文物保护、民航、机场、林业等部门，须提供相关主管部门的书面意见等等。办理“变更”建筑项目的建设用地规划许可，须有原已取得的《建设用地规划许可证》。

       根据许可证明、法院判决文书等文件资料，汉京金融中心项目(又名罗兰斯宝项目，下称汉京中心项目)的建设单位深圳罗兰斯宝物业发展有限公司(下称罗兰斯宝公司)于2012年1月取得《深圳市建设用地规划许可证》；2013年6月，深圳市人居环境委员会(下简称市人居委)作出《建设项目环境影响审查批复》及《关于〈罗兰斯宝建设项目环境影响报告书〉(报批稿)的批复》，对该项目环境影响评价文件予以审查批准。

       又因为汉京中心项目所在地块距离深圳南头机场约1800米，处于南头机场净空限制面水平面内，依据民航行业标准，项目高度已经突破机场净空障碍物限制面，影响飞行安全，民航中南地区管理局(下简称民航中南局)2013年12月召开了汉京中心项目净空影响评估会议，2014年2月18日出具了行业批复意见。

       据此，汉京中心项目是先取得《建设用地规划许可证》，后取得环境影响评价文件及民航行业批复意见。显然，这与市规土委官网公开的办理建设用地规划许可所需条件不符。不过在帝景园业主诉市规土委一案终审判决出炉前，汉京中心项目确实取得了建筑用地规划许可。10月13日，市中院终审判决市规土委2012年核发该项目《深圳市建设用地规划许可证》的变更建设用地规划许可行为违法。而汉京中心项目取得的建设用地许可证明效力该如何界定，则有待规土部门裁定。

来源：南方都市报