[分享]全国部分城市限期“禁现”会议召开

日前，商务部在京召开了旨在为发展循环经济、建设节约型社会、促进节能减排的“全国部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作现场会议”，动员和部署禁止现场搅拌砂浆工作（以下简称“禁现”）。要求北京等10城市从今年9月1日起正式启动禁止在施工现场搅拌砂浆工作，其他117个城市将在今后两年时间内分期分批实施“禁现”。此次会议是继商务部、建设部等六部委在今年6月6日发布《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》之后召开的一次具体动员大会。商务部副部长姜增伟出席会议并讲话。
姜增伟表示，发展散装水泥，促进水泥生产、流通和使用全过程的散装化，是节约资源、保护环境的一条重要途径，是贯彻节能减排方针的一项重要措施。据初步测算，2006年全国发展散装水泥，共减少包装袋94亿只，节省包装费用211.5亿元。由此节约包装纸282.6万吨，折合木材1554.5万立方米；节约电力33.9亿千瓦时，节约水资源7.1亿吨，节约烧碱103.6万吨，节约燃煤367.4万吨，综合能耗节约达807.4万吨标准煤。在流通过程中，散装水泥可以避免包装破损，减少水泥损耗，仅此一项，2006年就减少水泥破损2119万吨，减少经济损失约55亿元，节约能耗307.3万吨标准煤。在预拌砂浆生产过程中还可减少水泥、石灰用量。以2006年全国城市3.5亿吨砂浆需求量计算，如果全部使用预拌砂浆，每年因此而节约能耗就达315万吨标准煤；减少二氧化碳排放3150万吨。开展“禁现”工作，为资源综合利用开辟了一条新的途径。在预拌混凝土、预拌砂浆生产过程中，每立方米可综合利用粉煤灰80～100公斤，并可利用尾矿废石、钢渣、矿渣等固体废物制成的人工砂来代替天然砂。
据了解，仅2006年，北京市在发展预拌混凝土和预拌砂浆过程中共消耗粉煤灰和矿渣达到422万吨，消耗尾矿废石约5000万吨，减少了天然砂石的开采，而且在发展预拌砂浆过程中，还使北京西郊多年来堆积如山的铁矿渣得到了有效利用。据测算，与袋装水泥相比，每使用一吨散装水泥可减少粉尘排放4.2公斤。2006年因发展散装水泥减少向大气排放粉尘184.7万吨，减少二氧化碳排放2675.3万吨，减少二氧化硫排放84.8万吨。发展散装水泥改变了过去靠人拉肩扛、人工装卸的落后作业方式，减轻了工作人员的劳动强度，避免了工作人员在充满粉尘的恶劣环境下吸入大量粉尘而患上矽肺病导致死亡的情况，从而有效地改善劳动环境，符合以人为本的科学发展观，为构建和谐社会将做出积极贡献。
姜增伟指出，当前“禁现”工作已成为我国散装水泥快速发展的重要推动力量。此次列入“禁现”范围的127个城市，涵盖了全国除福建、西藏外的29个省（区、市），可以使国家“限制袋装，鼓励散装”政策在城市得以全面落实。据测算，在全国中心城市全面禁止现场搅拌砂浆后，可增加散装水泥用量1亿吨以上，带动我国水泥散装率提高8～10个百分点。在“禁现”工作启动后，城市散装水泥工作将进入一个新的阶段，禁止现场搅拌混凝土、禁止现场搅拌砂浆与散装水泥工作构成了“三位一体”的城市发展散装水泥工作新格局。
姜增伟指出，与世界发达工业国家80%以上的散装率相比，我国水泥散装化水平仍然较低，由此带来的资源浪费、环境污染、粉尘排放数量相当惊人。为此，要进一步提高认识，增强做好散装水泥工作的责任感和使命感；加快立法和标准建设进程，为散装水泥发展提供规范化、法制化的环境；进一步开拓工作思路，将“禁现”和散装水泥工作纳入各地节能减排工作体系，为地方节能减排工作做贡献；加大工作力度，确保各项重点工作落到实处、取得实效；深入调查研究，探索发展散装水泥工作的新思路；建立散装水泥工作通报制度，对各地工作开展情况等进行有效的督导。
　　会议期间，北京、广州、天津、郑州、上海等5个推广预拌砂浆的先行城市的参会代表提出了要从政策引导、科技发展以及宣传培训、提高人员素质等方面来推动行业的发展的经验交流报告。尤其是在对如何开展“禁现”工作的分组讨论会上，各地散装水泥办公室的负责人、有关行业组织的代表还分别讲述了各自省、市、区在开展“禁现”工作中遇到的实际问题。会议最终提出了要加强对预拌砂浆技术的研究开发和经验交流，要加强政策引导，实现政策优惠，同时健全行业法规和标准体系的建设，而且实现“禁现”工作的所有相关联部门要务必明确分工，彼此协调配合，只有这样，“禁现”工作才能得到顺利推进。

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