[分享]陕西汉阴：严把“三关”提升村级活动场所建设水平

　　陕西省安康市汉阴县在第二轮村级活动场所建设过程中，为确保第二轮村级活动场所质量过硬，真正建成经得起时间和群众检验的“民心工程”，该县从工程选址到工程验收整个过程当中，严把“三关”，保证了全县第二轮52个村级活动场所建设选址最佳、成本最优、质量最好。

严把工程选址关。在第二轮村级活动场所建设选址过程中，该县对全县14个项目村、33个自建村提前进行调查摸底，掌握第一手资料，梳理出新村部建设最佳方位。在此基础上，该县把活动场所建设与新农村建设相结合，整合边远山区扶贫开发、移民搬迁等工程项目，优先在学校附近、道路两旁、地质灾害少的地段规划选址，尽量靠近人口较为集中、物流较为频繁、交通较为便利、辐射带动作用较强的地方。涧池镇马鞍桥村过去一直处于无公房化状态，在这次村级活动场所建设中，在反复征求村“两委”和党员群众代表意见后，最终选择了群众办事方便、交通便捷、视野开阔的马鞍桥扶贫搬迁集中安置点作为新村部建设地点，目前该村两层260平米砖混结构的新村部已正式投入使用，彻底告别了全村无公房化的历史。

严把工程招标关。在工程招投标过程中，对14个省定项目村，由县委组织部负责招投标工作，选定最优秀的施工单位承建；在33个自建村招投标过程中，根据全县实际情况，以乡(镇)人民政府为业主，由乡(镇)按项目基本建设程序组织工程发包工作，采取个别商谈、报价比价、最后议定的方式，选择资质高、信誉好、技术强的施工单位承建。在此基础上，该县在整个招标过程中，乡镇一把手层层把关，组织财政、纪检、民政、规划部门和农村监委会代表全程参与监督，使招标工作做到了规范有序。同时，充分运用四议两公开工作法，把招投标过程中的每个环节都对群众公开，确保了工程招投标工作公开、透明、高效。

严把工程监理关。针对村级活动场所建设项目小、项目村分散、项目监理难到位的实际，该县一方面与本县有资质的长达监理公司签订《工程建设质量监理合同》，委托监理公司统一进行质量监理，全程负责工程建设监督和质量验收工作；另一方面在各项目村成立由副镇长为具体包抓责任人、部分党员和群众代表参与的工程监督小组，对活动场所建设质量和资金使用情况实施全天候监督，有效破解了工程监理难题。漩涡镇三塘村在施工初期，在没有监理现场指导的情况下私自开建，后经监理现场查看，发现该工程严重违背施工要求，导致返工，多花出预算资金1.5万元。为此，该镇及时召集各施工单位和村“两委”班子，现场进行警示教育，有效杜绝了类似事情发生。目前，该县已完工的52个村级活动场所没有发现一起质量问题。

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