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[分享]云南曲靖市局对宣威大型引水济榕工程建设项目实施再监督管理
该办法共五章十九条，对适用范围、监督职责、监督环节和内容、纪律要求与责任追究等进行了详细的阐述。工程建设项目实行法人责任制、招投标制和建设监理制，监督管理部门主要负责对工程建设项目招标、合同签订、实施过程、工程监理、结算审计、资金支付、工程验收、档案管理等八个方面实施全过程监管，严把监督环节关。
项目招标监督。云南宣威大型引水济榕工程建设项目必须按《水利工程建设项目招标投标管理规定》进行工程招标，并按程序进行招标备案。宣威市局（分公司）监察审计部门必须全程参与并监督招标活动，确保开标、评标过程的公平、公正。
合同签订监督。是否按照规定与设计方、监理方、施工方及材料采购供应商分别签订设计合同、监理合同、施工合同、采购合同和廉政合同；是否签订了工程质量监督责任书；合同的修改及变更是否经过审批；合同是否明确设立履约保证金；合同是否明确规定工程建设项目款项的支付依据。
实施过程监督。中标单位是否违反合同规定转包、分包标段；施工单位是否严格按照施工合同要求组织施工；隐蔽工程或关键部位工程是否有相关原始记录及人员的签字。
工程监理监督。云南宣威大型引水济榕工程建设项目按水利部发布的《水利工程建设监理规定》，全面实行工程监理。监理机构的相关证件是否齐全或符合要求；派驻现场监理人员是否具备相应的监理资格证；监理公司是否严格按照《水利工程建设项目施工监理规范》对项目建设实施监理；监理公司是否对隐蔽工程进行逐项验收签字，隐蔽工程现场签证资料（含图片等）是否齐全；监理公司对存在的实体质量问题和质量管理方面的问题，是否发出质量整改通知单；工程竣工验收后，监理公司是否按照要求出具工程监理报告。
结算审计监管。严格按云南宣威大型引水济榕工程建设项目审计办法进行开工前审计、建设期间跟踪审计和竣工结算审计。在工程结算中，审计部门要积极参与工程建设的全过程，把好工程审计监督关，充分发挥内部审计部门早发现、早预防、早完善的作用。设计变更的内容是否符合规定，签订程序是否合规，签证手续是否齐全，对工程量是否做到认真核实，特别是变更较大的分项工程；施工单位工程价款结算是否真实、正确，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款；是否将不该摊入工程成本的费用摊入了工程成本，待摊投资的支出内容和分摊办法是否合规；竣工结算报表是否真实、合规和完整等。
资金支付监管。严格按云南宣威大型引水济榕工程建设项目资金监管办法进行管理。宣威市局（分公司）要明确资金监管范围，分别从工程建设前期、中期、竣工决算三个阶段和资金使用计划、资金的拨付手续、资金的使用结果进行监督和复核，要严格按照项目进度和合同约定支付工程建设款项，确保宣威大型引水济溶工程建设项目资金使用安全高效、科学合理、规范运行。工程进度款的划拨是否由施工单位的申请，工程建设管理局是否同意拨付，资金拨付是否按烟草行业基础设施建设资金管理里办法核准拨付；项目建设主体是否出具付款委托书，项目资金是否做到逐笔委托，是否按要求开具收款收据；对未经工程结算审计的项目，是否已经支付了工程结算款，支付工程结算款时，是否保留5%以上的质保金。
工程验收监督。云南宣威大型引水济榕工程建设项目竣工后，要严格按水利部颁布的《水利水电建设工程验收规程》进行验收。要严格按照“规范程序、严格制度、实事求是、客观公正”的原则，由工程建设管理局牵头，邀请省级相关部门组成专家组按水利规范组织验收。宣威市局（分公司）监察审计科要对工程验收程序、数量确认必须严格把关，杜绝不良行为的发生。工程验收是否以现场实体工程验收为重点；工程量实地测算的数据是否与施工方提交的数据相符；参与工程验收人员是否对验收结果签字确认；相关部门是否出具项目验收报告。
档案管理监督。云南宣威大型引水济榕工程建设项目再监督档案由宣威市局（分公司）监察审计科负责管理。档案管理的资料主要为：工程建设机构文件、招标文件、工程建设合同、廉政谈话记录、廉洁自律承诺书、廉政合同、各阶段验收结果等原始资料。该项目档案资料作为2011年党风廉政建设责任制落实情况的重要内容之一。
该办法要求，各级纪检监察部门要围绕中心，树立为企业发展服务的思想，服从于企业改革发展大局，实行分级负责、部门联动、协作配合的工作机制，加强监督检查，切实履行好再监督服务职能，使再监督工作落在实处。
来源：互联网
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