[分享]由住建部门牵头制定监管细则
大厦的莲花物业盛主任说,17日下午,上海华艺幕墙公司的汤总工程师说,这幢大厦幕墙的维保期已经过了,业主也可以委托他们维保和检测,不过费用可能需要上百万元。“都想维护,但都不想出钱,这个资金难度太大。”盛主任说,这么一大笔钱开发商、物业、业主、幕墙公司都不愿意出。记者采访中有业主表示质疑,如果是安装质量问题,那么这与施工方没有什么事?希望尽快查清什么原因导致坠落。
不过,盛主任表示,得知有关部门表示,既有的幕墙维护,业主可以提取维修基金,那么他们将考虑申请,这需要广大业主支持。此外,记者获悉,物业和开发商也敦促幕墙公司尽快出鉴定报告。
南京市规划设计研究院刘军副总规划师认为,1997年之前的工程,可说是按“厂规”来操作的,不排除一些工程和国家标准存在令人不安的差距,不过现在国家已经有了相应标准,国内生产玻璃的质量也比较好,而硅酮胶生产的质量与国外生产的质量也有所差距。据介绍,幕墙分明框玻璃幕墙和隐框玻璃幕墙,前者从外部看玻璃是整体粘贴附着在框上,后者是把玻璃嵌入框内再用胶粘住,通常后者更安全,在玻璃上采用低辐射双层中空玻璃是安全的。
“外墙材料目前使用的一般都是石材、钢及玻璃,在欧美一些发达国家也出现过大面积玻璃幕墙脱落事故,有的国家对玻璃幕墙适当控制,不过在国内可能还会在相当长一段时间内流行,这就需要在保养监管上落到实处。”刘军说,对于既有、已经过了维保期的玻璃幕墙的保养检测,国家和省里都有了明确规定,可以又业主委托物业保养,也可提取维修基金修缮,当前,到检测年限的大厦不去检测,也没有人强制要求,这是缺乏政府主管部门监管,诸如,需要住建部门牵头,制定出具体细则和流程,对不定期检查大厦的责任人给予处罚等措施。
江苏省建筑工程质量检测中心幕墙专家张云龙说,国家已经明确对在建的玻璃幕墙施工和验收是由住建部门监管,但是对既有的玻璃幕墙监管没有落实到位,目前只有建设单位、施工单位及业主几方协调监管,这就造成了落实不到位。建设部曾出过《既有建筑幕墙安全维护管理办法》的通知,办法中也明确了建筑物为单一业主所有的,该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人;建筑物为多个业主共同所有的,各业主应共同协商确定一个安全维护责任人,牵头负责建筑幕墙的安全维护。不过办法中对于监管这块,说得还是比较笼统。
张云龙说,我省在2008年出台《既有玻璃幕墙可靠性能检验评估技术规程》,规定玻璃幕墙正常使用满10年应该进行一次可靠性能的检验评估,以后5年一次;达到25年的设计年限时要进行一次,以后3年一次,但是真正按要求做的很少。《既有建筑幕墙安全维护管理办法》规定:县级以上政府建设主管部门对本行政区域的既有建筑幕墙安全维护实施监督管理。对因建筑幕墙发生事故造成严重后果的责任人,依法进行处罚。但实际施行的处罚案例,很少有人能举得出。
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