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[分享]成都：房屋“遇险”需维修 两种维修资金应急途径解难题
《成都市住宅专项维修资金管理方法》(以下简称《方法》)于今年2月1日正式施行，这是成都时隔13年来初次对维修资金管理相关政策停止修订，从而探究了一套具有“成都特征”的维修资金管理形式。
专项维修资金是房屋的“养老金”，是房屋共用部位、共用设备设备保修期满后维修更新、改造的资金保证。但当小区房屋的共用部位、共用设备设备真正呈现紧急状况，严重影响业主生活，以至危及业主生命财富平安时，局部业主却反映维修资金的保证作用并未得以充沛表现。
“其基本缘由在于《物权法》《物业管理条例》等法律、法规明白规则‘筹集和运用建筑物及其隶属设备的维修资金应当经专有局部占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意’，但由于局部业主公共管理认识弱，不愿参与小区事务决策;个别业主存在‘自扫门前雪’的思想，形成紧急状况下业主见见难以构成，无法在短时间内到达法律、法规所规则的维修资金运用条件。”市房管局相关担任人剖析，这就延误了小区紧急问题的最佳“抢救”时间。因而，树立和完善维修资金的应急运用制度十分必要。
有应急运用预案 开启“绿色通道”解小区“十万火急”
家住锦江区“雕塑小区”的周先生去年就遇到过这样一件头疼事。原来，他们住的那栋楼有32层高，但是不知怎样的，4部电梯就坏了2部。“一栋楼里有那么多住户，电梯基本不够用。又有不少老人和小孩，很不便当。”周先生说，他们小区是树立了维修资金的，但是普通运用维修资金都要经过双2/3业主投票经过。小区租住户挺多的，要都来投票，而且到达运用维修资金的规范，耗时绝对很长。等能搜集到足够的业主见见到区房管局去备案，真的很耽搁抢修时间。
“假如该小区有维修资金应急运用预案，就不会有这个懊恼了。”市房管局相关担任人说，维修资金新政便是把我市于2011年开端探究的应急运用预案制度予以了固化。
《方法》规则，新建小区由房屋购置人在签署买卖合同时签署《应急运用预案》;房屋托付运用后，业委会未成立的，由街办(乡镇)指导树立;业委会成立的，由业委会组织树立;业委会成立后申请资金自管的，经过树立管理条约，取代《应急运用预案》。“一旦呈现预案或条约里商定的紧急状况，便可不经过表决，直接启动预案，疾速停止维修。这就完成了‘预先受权、遇险运用’，把业主表决前置，有效处理了经过‘一事一议’方式组织业主表决耗时长等问题，处理‘十万火急’。”上述担任人引见。
那么怎样制定应急运用预案呢?市房管局为指导业主标准树立应急运用预案，发布了“应急运用预案示范文本”，把“电梯运转系统中触及的设备设备存在平安隐患，质监部门出具整改通知书或经第三方检测机构监测认定的”“因水泵毛病和进水管爆裂形成停水的”等7种情形归入应急运用范畴。“在实践中，小区遇到的紧急状况并不止这几种。所以，在‘应急运用预案示范文本’的根底上，能够依据小区详细状况恰当增加应急运用的情形。只需预案满足‘双三分之二’条件经过业主表决，就能够固化在预案中。今后若呈现预案中列明的紧急状况，可按程序动用维修资金。”该担任人通知记者，有了这样的“绿色通道”，像周先生遇到的“十万火急”便可及时处理。
无应急运用预案 优化应急运用情形，防止“搭车”运用
那么关于没有树立预案的小区，是不是“遇险”就得不到及时处置了呢?答案能否定的。
《方法》规则，因各种缘由未树立应急运用预案或管理条约的，呈现应急情形时，可不经业主表决直接启动运用资金施行应急维修。应急情形包括以下7种：屋面防水损坏形成严重渗漏;电梯毛病危及人身平安;供水水泵损坏或水管爆裂招致供水中缀;楼体外墙墙面有零落风险;专用排水设备因坍塌、梗塞、爆裂等形成功用障碍;消防设备设备严重损坏;供配电系统中触及的设备设备发作毛病，形成停电或漏电等严重影响业主生活或危及人身财富平安的状况。
为何在应急预案制度外，又对应急运用作出规则呢?参与《方法》起草的相关担任人引见：“目前，我市局部小区树立了应急运用预案，还有很多小区尚未树立应急运用预案。为充沛发挥维修资金在应急排危除险中的作用，《方法》设置了应急运用这一途径，确保为必需的应急除险提供资金保证。但是因应急运用未经业主受权，思索到资金运用平安，《方法》也对应急运用范围作出了严厉限制，不设置兜底条款。并依据市政府《关于增强全市住宅电梯平安工作的意见》等规则，新增质监、消防部门在电梯、消防设备设备应急维修时的查勘确认职责，避免业主委员会、物业效劳企业应用业主非专业人士、人数众多组织分散性等特性，虚列项目，虚增工程量，套取、骗取资金，防止‘搭车’运用。”
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