![[分享]停工令又来了！京津冀秋冬季停工限产6个月](/skin/img/logo.png){kind=logo}
[分享]停工令又来了！京津冀秋冬季停工限产6个月
去年10月到今年3月的“京津冀停工潮”还记忆犹新，几在建项目因而延期……
而今年，停工令又要来了!
日前，《京津冀及周边地域2018-2019年秋冬季大气污染综合管理攻坚行动计划》征求意见稿发布，意见稿明白，请求各地在9月底前明白详细完成错峰消费计划制定工作，要将错峰消费计划细化到企业消费线、工序和设备，企业错峰消费的基准产能以2018年9月产能计。
采暖季限产时间：2018年10月1日至2019年3月31日
主要范围：北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省济源市)。
停工限产重点①
钢铁、焦化、铸造行业施行局部错峰消费。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%;其他城市限产比例不得低于30%。
估计产生的影响及开发商的对策
采暖季钢铁产能限产势必会引发供需的不均衡，引发钢筋价钱快速上涨，钢筋是房地产开发的中心主材，钢筋价钱的上涨同样会快速传到到开发本钱，关于开发商而言，只要提早筹资储货，别无良策，这势必进一步紧缩小型地产企业的生存空间......
停工限产重点②
2018年9月底前，各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作，依照“先停后治”的准绳，施行分类处置。
估计产生的影响及开发商的对策
新一轮“散乱污”企业排查工作，势必会关停一批高污染性的装饰资料消费企业，关于平装修托付的房地产项目势必会形成延期托付，关于开发商而言，必需加快进度，否则明年托付时会面临巨额索赔风险......
停工限产重点③
自2018年10月1日起，严厉执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值........
估计产生的影响及开发商的对策
水泥行业大气污染物特别排放限值........，势必会引发局部水泥企业停工，如此来，工程施工将进入无米可炊的窘境......
最后结论
夏天高温多雨时节过去了，房企必需抓住这个秋天，在冬季施工降临之前，加快施工进度.......
以下附意见稿局部原文：
京津冀及周边地域2018-2019年秋冬季大气污染综合管理攻坚行动计划
(征求意见稿)
1
总体请求
主要目的：坚持稳中求进，在稳固环境空气质量改善成果的根底上，推进空气质量持续改善。全面完成2018年空气质量改善目的;2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地域细颗粒物(PM2.5)均匀浓度同比降落5%左右，重度及以上污染天数同比减少5%左右。
施行范围：京津冀及周边地域，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省济源市)。
根本思绪：坚持问题导向，立足于产业构造、能源构造、运输构造和用地构造优化调整，以推进清洁取暖、公转铁、企业提标晋级改造为重点，稳固“散乱污”企业综合整治成果，狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治，有效应对重污染天气，施行秋冬季错峰消费，增强区域联防联控，严厉督察问责，深化推进秋冬季大气污染综合管理攻坚行动。
2
主要任务
(一)调整优化产业构造
1、严控“两高”行业产能。各地加快完成生态维护红线、环境质量底线、资源应用上线、环境准入清单编制工作，明白制止和限制开展的行业、消费工艺和产业目录。2018年12月底前，各城市完成生态维护红线划定工作。城市建成区重污染企业要实在采取彻底关停、转型开展、就地改造、域外搬迁等方式施行分类处置。钢铁等重污染企业搬迁应重点向区外转移。唐山、邯郸、安阳市不允许新建、扩建钢铁项目，制止外地钢铁企业搬迁转移至该地。
加大钢铁、焦化、建材等行业产能淘汰和压减力度，列入去产能的钢铁企业，一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。2018年，河北省钢铁产能压减1000万吨以上，山西省压减225万吨，山东省压减355万吨，河南省压减150万吨以上。区域内完成48台共294万千瓦燃煤机组的淘汰任务。河北、山西省全面启动炭化室高度在4.3米及以下、运转寿命超越10年的焦炉淘汰工作;河北、山东、河南省要依照2020年底前炼焦产能与钢铁产能比到达0.4左右的目的，制定“以钢定焦”计划，加大独立焦化企业淘汰力度。
2、稳固“散乱污”企业综合整治成果。各地要树立“散乱污”企业动态管理机制，进一步完善“散乱污”企业认定规范和整改请求，坚决根绝“散乱污”项目建立和已取消的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2018年9月底前，各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作，依照“先停后治”的准绳，施行分类处置。对关停取消类的，实在做到“两断三清”(切断工业用水、用电，肃清原料、产品、消费设备);对整合搬迁类的，依法停止环境影响评价;对晋级改造类的，对标先进企业施行深度管理，由相关部门会审签字前方可投入运转，并向社会公开，承受社会监视。点击☞工程材料免费下载
对“散乱污”企业集群要实行整体整治，制定总体整改计划并向社会公开，同步推进区域环境整治工作，改动“脏乱差”消费环境。企业未到达管理规范请求的，电力公司不予供电，违规供电的予以公开问责。
3、深化工业污染管理。自2018年10月1日起，严厉执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染管理设备晋级改造。继续推进工业企业无组织排放管理，施行封锁贮存、密闭保送、系统搜集，2018年底前根本完成。
有序推进钢铁行业超低排放改造。深化有组织排放控制，烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他消费工序分别不高于10、50、150毫克/立方米;强化无组织排放管控，一切物料贮存、保送及消费车间应密闭;施行清洁运输，大宗物料和产品主要经过铁路、水路、管道、新能源汽车或到达国六排放规范汽车等方式运输。启动城市建成区内焦炉炉体加罩封锁工作，并对废气停止搜集处置。
(三)积极调整运输构造
7、大幅提升铁路货运比例。各省(市)要制定运输构造调整三年行动计划，提出大宗货物、集装箱及中长间隔货物运输公转铁、铁水联运、绿色货运枢纽建立施行方案，明白运输构造调整目的，大幅减少货物公路运输量。充沛发挥已有铁路专用线运输才能，在条件具备的状况下制止公路运输;加快铁道路连接连通建立，处理货物运输“最后一公里”问题;加快港口和钢铁、电解铝、电力、焦化、煤矿等重点工矿企业铁路专用线建立。新改扩建触及大宗物料运输的建立项目，应同步建立铁路专用线。
2018年12月底前，天津港、唐山港、黄骅港等环渤海及山东省域港口的集港煤炭全部改由铁路运输，大幅提升疏港矿石铁路运输比例;完成唐曹等货运铁道路建立，鼎力提升张唐、瓦日铁道路煤炭货运量;加快推行集装箱多式联运，重点港口集装箱铁水联运量增长10%以上;建立城市绿色货运配送示范工程。
(九)深化推进工业企业错峰消费与运输
26、实行差异化工业企业错峰消费。各地要以错峰消费减少的污染物排放量不得少于取暖新增排放量为准绳，对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，施行秋冬季错峰消费。2018年9月底前，各城市完成错峰消费计划制定工作，要将错峰消费计划细化到企业消费线、工序和设备，企业错峰消费的基准产能以2018年9月产能计。
实行差异化管理，严禁“一刀切”方式，对行业污染排放绩效程度明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，应少限产或不予限产。
27、钢铁、焦化、铸造行业施行局部错峰消费。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%;其他城市限产比例不得低于30%，由省级政府统筹制定施行计划;限产计量以高炉消费才能计，配套烧结、焦炉等设备同步停限产，采用企业实践用电量核实。钢铁企业有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输全面到达超低排放请求的，可不予错峰，在橙色及以上重污染天气预警期间限产50%，由相关省级部门上报生态环境部、工业和信息化部备案;仅局部消费工序和环节到达超低排放请求的，仍归入错峰消费施行计划，依照排放绩效程度施行差别化错峰。秋冬季期间，焦化企业出焦时间延长至36小时以上;焦炉炉体加罩封锁、装备焦炉烟囱废气脱硫脱硝安装且到达特别排放限值的，可不予错峰。铸造行业除满足达标排放请求的电炉、自然气炉外，其他铸造熔炼设备(含铸造用生铁高炉)采暖季施行停产，特殊状况确需消费的，应报地市级人民政府批准;电炉、自然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。
28、建材行业施行全面错峰消费。加大建材行业错峰消费力度，水泥(不含粉磨站)、砖瓦、陶瓷、玻璃棉、岩棉、矿物棉、防水建筑资料、石膏板等建材行业，除契合上述差异化错峰消费条件的，采暖季全部施行停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应施行停产。玻璃企业在黄色及以上重污染天气预警期间，要采取停产保炉等方式限产。水泥等行业承当居民供暖、协同处置城市渣滓或风险废物等保民生任务的，要依据承当任务量核定最大允许消费负荷，在2018年9月底前报地市级人民政府备案。
