[分享]石家庄城市抗震防灾建设 总体思路和工作重点
抗震防灾重在预防。目前,已有许多国度在抗震防灾方面走在了世界前列,特别是日本,作为典型的多震国度,固然地震多、震级高,但由于综合防御措施到位,地震损失小、人员伤亡少,为人类防御地震灾祸积聚了珍贵经历。我们将认真学习自创国外先进经历,结实树立宁可千日不震、不可一日不防的忧患认识,以科学开展观为指导,遵照客观规律,正确处置城市规划建立与抗震防灾的关系,以城市建立“三年大变样”为抓手,紧紧抓住规划设计这个龙头,立足当前,着眼久远,大手笔推进城市改造建立,鼎力度增强城市抗震设防管理,构筑起科学完善的城市抗震防灾体系,全面提升城市抗震防灾才能。力争到2015年,石家庄市根本具备抗御6级左右地震,城区抗震防灾才能到达国内先进程度、完成与国际接轨。
(一)以地质勘查为根底,构建抗震防灾数据库。历次严重地震灾祸事情标明,地震活动断层、软土地基和砂土液化层、古河道是致灾的“元凶”。鉴于此,我们将继续以城市地震小区划和地震活动断层探测为重点,深化施行城市活断层探测与地震风险性评价项目,彻底查清城市公开的隐伏地震活断层及其散布、性质、活动年代,全面摸准哪些中央处在地震断裂带上,哪些中央可能发作山体滑坡,哪些中央是塌陷区,哪些中央容易发作泥石流等等,争取用两年时间,全面完成“1+3”都市区活断层细致探测与准确定位,编印出全市地震地质灾祸区域散布详图,做到每一个县(市)区都有一张详图,把地震断裂带和容易发作地质灾祸的中央明白标示出来,树立一套完善的活断层根底数据库与天文信息系统,为科学做好抗震防灾和城乡规划建立提供重要根据。
(二)以规划设计为龙头,绘好抗震防灾总蓝图。规划是城市开展的蓝图和灵魂。没有科学的城市规划,就不可能有一流的城市建立。打造过硬的城市抗震防灾体系,必需从规划设计动手,科学抗震,科学防灾,倾力打造百年经典城市。一是调整城市空间规划。盘绕打造繁华温馨、现代一流省会城市的目的和500万人口大都市范围的请求,依照“一城三区三组团”的城市开展格局,科学避让地震活动断层、软土地基等不利场地,进一步明白城市开展方向和功用分区,拉开城市框架,扩展城市范围,逐渐引导主城区人口向二环以外和组团城市疏解,降低人口密度,进步城市的承载才能。二是完善抗震规划体系。着眼于防大震、抗大震,引入顶层设计理念,放开市场,开放规划,延聘国内外一流规划设计专家,分离城市总体规划和控制性细致规划,分离土天时用总体规划、主导产业规划,分离城市路网、水网、绿网、公共设备建立规划,科学编制城市抗震防灾专项规划,构建起从主城区改造到新区建立,从每座建筑、每个社区到每一个重点区域、重要节点都十分详细的抗震设防规划体系。三是科学设置地震应急避难场所和分散通道。依据城市建立总体规划和抗震防灾专项规划,科学制定《城市应急避难场所散布图》、《城市应急救援通道图》,做到一切社区、医院、学校、商场等人员汇集场所,都规划设置应急避难场所和分散通道;一切新建居民小区都预留必要空地作为居民应急避难场地,确保关键时辰用得上。四是严厉规划审批执行。规划一经肯定,就要严厉执行,严厉管理,特别是把规划划定的“禁建区”作为抗震防灾的一条“红线”,一以贯之,决不允许踩越,确保把抗震防灾规划贯串到各项建立中,实在维护规划的严肃性。
(三)以改造建立为重点,筑牢抗震防灾生命线。以城市建立“三年大变样”为抓手,依照国度抗震防震等级规范,鼎力施行城市连片开发改造和严重交通、医疗、供水、供电、通讯等生命线工程建立,着力打造寓居平安的现代一流省会城市。一是构筑结实平安的住房保证体系。在近两年主城区撤除1000多万平方米危陋陈旧建筑的根底上,分离主城区污染企业搬迁和城中村、危陋住房、旧小区改造,引进战略投资者,大手笔、高起点对二环路以内腾出的土地施行大范围成片开发,配套建立应急避险场所和应急分散通道,力争在三至五年内全部撤除达不到抗震请求的危陋陈旧建筑,努力建立构成一批高强度的现代商贸设备和高档寓居社区。二是构筑便利多元的现代交通体系。高规范推进石郑、京石、石青客运专线建立和铁路枢纽改造进程,加速推进主城区至组团城市的道路延伸拓展,全面提升城市主干道路抗震才能。三是构筑完善稳定的公共效劳体系。增强城市医疗机构和紧急救护中心建立,谋划筹建紧急野战医院,增加医疗救护设备设备,全面提升卫生防疫才能。着力进步主干电网的设防规范,确保在发作严重自然灾祸的状况下,中心主干电网平安稳定运转。鼎力施行现有公众通讯网晋级改造,加快建立应急通讯系统,保证紧急状态下应急通讯的畅通。高度注重水库、水源地和供水工程的抗震平安工作,增强水库大坝平安检测和水源地水质监测维护,对病险水库及时停止加固除险,落实备用水源和输水设备,确保在严重灾祸发作后供水饮水平安。
(四)以抗震设防为关键,把紧抗震减灾控制器。结实树立“质量就是生命”的理念,把抗震设防的请求贯串于城市建立改造的各个方面,科学制定抗震设防规划,严厉抗震设防规范,严把抗震平安质量关,确保建筑小震不坏、大震不倒。对城市现有建筑应用1-2年时间停止平安质量评价审定,达不到请求的要停止抗震加固,无法加固的危房坚决撤除;对新建项目特别是公共工程和住宅楼,严厉按请求停止地震灾祸风险性评价,从建筑工程项目申请、批复立项到勘察、设计、招招标、施工、监理等各个环节,严厉执行建筑质量规范,确保到达抗震设防规范。严厉实行建筑质量抗震性“一票否决”,对建筑质量违规违法行为,该撤销资质的坚决撤销,该追查法律义务的依法坚决追查,全面加强城市地震灾祸的防御才能。
(五)以应急救援为保证,备好抗震减灾救生艇。深入吸取汶川特大地震经验,高规范做好城市地震应急预案的制定和落实,完善街道、社区、学校、医院、商场、影剧院、车站等人员密集场所专项应急预案;健全地震应急指挥系统和预警机制,积极做好震时道路、桥梁、公开工程和铁路抢险、抢修准备,装备应急指挥车、海事卫星电话、现场图文传输信息系统;增强救灾物资储藏库建立,搞好应急物资的储藏;强化地震应急救援队伍,装备必要的救援配备设备,确保一有震情,可以立刻启动预案,各方人员招之即来、来之能战、战之能胜。
来源:石家庄日报
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