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[分享]严打拖欠工资！11月正式启用全国建筑工人管理服务信息平台
来源：建筑时报，中国建立报，人民日报
行业期盼已久的全国建筑工人管理效劳信息平台将于11月12日启用。
日前，住房城乡建立部办公厅印发《关于启用全国建筑工人管理效劳信息平台的通知》(建办市函[2018]603号)。 文件指出，为贯彻落实《关于促进建筑业持续安康开展的意见》(国办发〔2017〕19号)有关请求，推进建筑工人实名制管理，实在保证工人合法权益，住建部定于2018年11月12日启用全国建筑工人管理效劳信息平台。
文件强调，住建部将依照处理企业工资拖欠问题部际联席会议关于保证农民工工资支付工作考核细则的有关请求，对各省平台建立工作展开催促检查，并对各省平台建立状况停止考核。
实名制联网时期将至!
启用平台的目的是什么?
推进建筑工人实名制管理，实在保证建筑工人合法权益。
怎样访问平台?
两种访问途径。一是经过jzgr.mohurd.gov.cn域名访问;二是点击“住房城乡建立部门户网站”→“全国建筑市场监管公共效劳平台”→“建筑工人”栏目。
平台将记载建筑工人哪些信息?
依据通知，将记载建筑工人的身份信息、培训状况、职业技艺、从业记载等信息。
通知请求，各省级住房城乡建立主管部门要加快推进本地域平台建立，完善相关管理制度，制定工作措施，增强建筑工人实名制管理，及时记载建筑工人的类信息，逐渐完成本地域房屋建筑和市政根底设备工程建立范畴建立项目全掩盖。关于暂未完成平台建立的地域，可暂时运用住房城乡建立部开发建立的平台停止管理。
各地平台建立可有明白时间请求?
2019年6月30日前完成与全国平台中央数据库的互联共享。
《全国建筑工人管理效劳信息平台数据规范(试行)》、《全国建筑工人管理效劳信息平台数据接口规范(试行)》也以附件方式印发。
通知原文：
以工人实名制撬动建筑业晋级
建筑工人实名制强化了监管、进步了门槛，从大局和久远来看，它带给工人的更多是维护与关爱。
建筑业是国民经济的支柱产业，也是处理就业的主战场之一。我国建筑业从业人员已高达5000多万人，大多为外出务工的农民工。他们用汗水浇筑大厦，用双手改造城乡，辛劳付出令人尊崇。同时也要看到，当前建筑业用工次序不尽标准、工人程度良莠不齐，行业监管也不够有力。日前住建部发布《建筑工人实名制管理方法(征求意见稿)》(以下简称《方法》)，其意图正在于标准次序、增强监管、维护权益，促进建筑业长期安康开展。
长期以来，用工不标准是我国建筑业的积弊之一。在一些人眼中，建筑业从业门槛低，“来了就能干、能吃苦就行”。一些企业将项目分包进来后，也对用工睁一只眼闭一只眼。结果，一些工人没有经历也能直接上岗，一些“杂牌军”欠缺资质也能蒙混过关。这不只给施工带来了风险，也给工程质量埋下了隐患。建筑业要提档晋级，亟须对这种“零、散、乱”的粗放用工方式加以变革。
强化监管、标准用工，首当其冲的就是摸清底数。过去，由于用工时节性强、工种转换快、人员活动性大，建筑业用工状况有时成了“懵懂账”。推行实名制，将建筑工人的身份、文化水平、培训阅历、技艺程度、行为记载、权益保证等信息注销入网、树立台账后，政府部门就能拿着“透视镜”看行业，精密化管理也才有了可能。
依据《方法》，到2020年，建筑工实名制将在我国全掩盖。届时，未在全国建筑工人管理效劳信息平台上注销，且未经过根本职业技艺培训的人员不得进入施工现场、从事建筑活动。置信“数据天网”成型之后，用工再有什么“猫腻”，工地再呈现“编外人员”，上网一查便能发出“警报”。这将倒逼建筑企业和用工单位盲目增强内部管理和技艺培训，引领农民工逐渐转型为现代技术工人，进而进步建筑业的竞争力。
建筑工实名制强化了监管、进步了门槛，从大局和久远来看，它带给工人的更多是维护与关爱。
当前，建筑业用工大量采用劳务派遣，合同签署状况并不理想，这招致一旦发作事故、纠葛或欠薪，农民工常常有苦说不出。而依照《方法》请求，项目用工必需核实建筑工人合法身份证明，且必需签署劳动合同。有了白纸黑字，农民工权益便多了一道“护身符”。
有实名制造为根底，再配套以其他措施，建筑工的薪资、社保等也有望得到更好保证。将来，建筑工要经过考勤机打卡上下班，应得薪资了如指掌，防止了劳务纠葛;各地还可催促企业开设专项账户，由银行代发工资，由此确保月清月结。此外，在实名制信息平台上，政府部门为每位农民工树立了全国通行的“职业档案”，可助其活动时能更快地找到理想工作。
让实名制见到实效，首先得把制度落到实处。一来，得“真实名”，监管部门应经过抽检、走访等方式，避免一些单位故弄玄虚钻破绽;二来，要“全实名”，做到制度掩盖全国、信息不留死角，确保信息互联互通，把大数据优势充沛发挥出来。
推行实名制，只是建筑用工制度变革中的一环。将来，各地还应实在推进建筑业劳务企业转型，逐渐完成建筑工人的公司化、专业化管理，以用工方式变革为产业晋级注入耐久动力，从而让我国建筑业由大到强、行稳致远。
《 人民日报 》(2018年05月21日 19 版)
住建部强推的工人实名制，
您又准备好了吗?
2017年住建部出台“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”(征求意见稿)明白提出：取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。
住建部发布了《建筑工人实名制管理方法(征求意见稿)》及《全国建筑工人管理效劳信息平台数据规范(征求意见稿)》。明白提出：自2020年1月1日起，未在全国建筑工人管理效劳信息平台上注销，且未经过根本职业技艺培训的建筑务工人员不得进入施工现场，建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。
而人工费在施工本钱中所占比例无足轻重，是工程本钱的主要组成局部之一。在取消劳务资质，强推建筑工人全面实名制的背景下，您准备好了吗?
住建部发布《建筑工人实名制管理方法》，建筑企业不得聘用未注销的建筑工人!
1、明白了建立单位、建筑企业、监理单位等管理主体的职责，各级住建部门担任本行政区域内建筑工人实名制管理工作，初步搭建起各市场主体和监管部门各司其职的职责体系。
2、自2020年1月1日起，未在全国建筑工人管理效劳信息平台上注销，且未经过根本职业技艺培训的建筑务工人员不得进入施工现场，建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。
3、已录入建筑工人实名制信息管理平台的建筑工人，3年以上(含3年)无活泼数据的，再次从事建筑作业时，建筑用工企业应对其重新停止培训及信息录入，否则不得进入施工现场，相关不良及良好记载应予以保存。
4、树立建筑工人管理效劳信息平台系统，并在全国范围内完成实时数据共享，平台系统应当包含建筑工人根本信息(包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化水平、培训信息、技艺程度、不良及良好行为记载等)、从业记载、职业技艺培训与审定管理、建筑工人变动状态监控、投诉处置、不良行为记载、诚信评价、统计剖析等方面的信息。
5、建筑企业担任本企业和所承建项目的建筑工人实名制管理的详细施行，并承受各级住房城乡建立主管部门的监视检查。依据用工方式的不同，管理方法将建筑企业划分为两类：承包企业和建筑用工企业。
6、承包企业包括：工程总承包、施工总承包企业和直接承包建立单位发包工程的专业承包企业等三类企业，承包企业对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责：
(1)担任树立健全建筑工人实名制管理制度，在施工项目部装备专(兼)职建筑工人实名制管理员，担任现场专业作业人员实名制信息的注销与核实。
(2)承包企业施工现场应以第二代身份证为根底核实采集本项目建筑工人根本信息，记载人员技艺平安培育状况、缺勤、竣工数量质量和诚信评价等信息，实在落实相应的管理工作，维护建筑工人的权益。
(3)承包企业应装备完成建筑工人实名制管理所必需的硬件设备设备。有条件施行封锁式管理的工程项目，应设立施工现场进出场门禁系统，并采用生物辨认技术停止电子打卡，落实建筑工人实名制考勤制度。不具备封锁式管理的工程项目，应采用挪动定位、电子围栏等技术方式施行考勤管理。
(4)承包企业应在承接工程的项目部树立统一的建筑工人实名制台账。实名制台账应包括每名建筑工人的实名制档案，实行电子打卡的还应保管电子考勤信息和图像、影像信息，档案应按规则期限停止保管。
(5)承包企业应统一管理建筑工人实名制考勤信息，并及时精确的向有关行业主管部门上传相关信息。
7、建筑用工企业包括：运用自有建筑工人的承包企业，建筑劳务企业和专业作业企业等三类企业，建筑用工企业是与建筑工人签署劳动合同的直接收理主体：
(1)制定本企业建筑工人实名制管理制度，落实合同中商定的实名制管理义务。
(2)在工程项目部现场装备专(兼)职实名制专管员，担任本企业派出的专业作业人员的日常管理，并按劳动合同商定发放工资，保证建筑工人合法权益。
(3)建筑用工企业应及时对本企业的建筑工人信息停止采集、核实、更新，树立实名制管理台账，并按时将台账提交承包企业备案。
(4)建筑工人进场施工前，应录入建筑工人实名制名册。项目用工必需核实建筑工人合法身份证明，必需签署劳动合同，并明白工资发放方式，可采用银行代发或挪动支付等便利方式支付工资。
(5)建筑用工企业能够依据数据规范树立本人的建筑工人实名制信息管理平台或系统，也能够直接应用住房城乡建立主管部门提供的系统停止数据录入。
取消劳务资质，设立专业作业资质，实行告知备案制，鼎力推进建筑业农民工向建筑工人转变!!
2017年住建部出台“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”(征求意见稿)明白提出：
1、逐渐树立施工承包企业自有建筑工人为主干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。
2、取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。
3、放宽市场准入限制，鼓舞有一定组织、管理才能的劳务企业经过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。
4、施工总承包企业要树立建筑工人实名制管理制度，明白管理职责，对进入施工现场建筑工人实行实名制管理，记载建筑工人的身份信息、培训状况、职业技艺、从业记载等信息。
5、树立行业、企业、院校、社会力气共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培形式，技艺审定机构应充沛依托大中型项目展开技艺审定。
6、增强对现场作业人员的技艺程度和装备比例监视检查，要将相关状况与市场准入、招标招标、诚信体系、评价评劣等挂钩。
7、推行工程款支付担保制度，建立单位请求承包单位提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，采用经济手腕处理工程款支付不及时招致拖欠建筑工人工资问题。
8、施工总承包企业要将劳动合同信息归入实名制管理，严禁用劳务分包合同替代劳动合同，根绝代签合同。到2020年根本完成劳动合同全掩盖。
9、树立健全与建筑业相顺应的社会保险参保缴费方式，施工企业(包括专业作业企业)应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用，依法为建筑工人交纳社会保险。
10、依据建筑业特性和实践制定五年和十年支持建筑业工人培训专项资金中长期规划。企业应当在工程造价中明白相关费用用于工人技艺培训。
本文转载自：建立监理
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