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[分享]郑州“花园路豆腐渣工程”案宣判 小技术员获罪
2007年，修好的花园路又一次开挖
“花园路成豆腐渣工程”案一审宣判“技术员”陈兆国滥用职权罪罪名成立但免予刑罚
陈兆国称，本人就是个“跑腿的”，被人当了替罪羊，不服一审讯决要上诉
我基本没有权利，咋能谈上滥用?
记者王红伟通讯员王松波深受各界关注的“花园路成豆腐渣工程”案一审尘埃落定。上周四，被指为整个工程项目部技术担任人的陈兆国，收到了郑州市金水区人民法院的一审讯决书。主审法官支持了检察机关的指控，认定陈兆国滥用职权罪罪名成立，但情节细微，免予刑事处分。
对一审讯决，陈兆国不服，表示将上诉。他坚称，他就是个“跑腿的”，被人当了替罪羊，他没有权利，何来滥用?
案件回忆
花园路花两亿多元整修完工不到一个月多处开裂
2007年年初，郑州市政府投资两亿多元对市区主干道——花园路停止综合整治。同年6月26日，施工完毕。但完工不到一个月，花园路新铺的路面就呈现多处破损、开裂现象。
其中，纬五路至黄河路段长300米左右的路面上，直径约20厘米的坑就有6个……
此事惹起各界关注，问责机制启动。时隔两年，陈兆国，当时工程指挥部的成员之一，进入公众视野。
今年7月16日，因涉嫌滥用职权罪，陈兆国被带上了金水区人民法院刑事审讯庭。庭审中，公诉人宣读了几份项目部工作人员的证言，证明“陈兆国是当时的技术担任人”。
检察机关查明的内容是：在该项目工程施工过程中，郑州市花园路综合整治项目部不按照原图纸设计施工。
陈兆国作为项目部道路复浇的技术人员，没有从技术方面提出异议，还向施工单位传达了项目部的决议，最终招致质量问题，形成约49万余元的损失，同时形成了恶劣的社会影响。
判决结果
陈兆国罪名成立但免予刑事处分
收到起诉书，陈兆国大喊冤枉，“指挥部有决策层，工地有监理，还有设计单位、施工单位。那么多担任人，怎样也轮不到我呀”。
“更改设计，都是指导说了算，哪有我说话的份?”他说，他在项目部只是“跑腿的”，是不断在施工现场的施工员，指导让做什么就做什么，基本不是什么技术担任人，也历来没有人通知他让他担任技术担任人，他没有任何职权可言，更谈不上“滥用职权”。
陈兆国的辩护律师樊迎祥说，以陈兆国的学历和职称来看，他基本不具备担任道路复浇技术担任人的资质。陈兆国仅是中专毕业，参与工作只要6年，2006年11月底被派去花园路综合整治项目部工作之前，在郑州市市政管理处一个下属公司仅仅是个施工员。而且出事的那一段路面不归陈兆国担任。
樊迎祥直言，在这起案件中，陈兆国是个小人物，被人当了替罪羊。
上周四，陈兆国收到了金水区人民法院的一审讯决，主审法官支持了检察机关的指控。
以为陈兆国作为市政建立维修公司的工作人员，被抽调到郑州市花园路综合整治项目部担任技术方面的工作，属于受委派从事公务，但其在工作中，未认真实行职责，致使公共财富遭受严重损失，形成恶劣社会影响，认定陈兆国滥用职权罪罪名成立，但立功情节细微，免予刑事处分。
对此，陈兆国不服，表示将提起上诉。他说，假如郑州中院仍然判决他有罪，他将向更高一级法院申述，直至最高人民法院，一定要讨个清白。
樊迎祥说，根据我国相关法律规则，一旦被认定有罪，即使免予刑事处分，有很多职业是不能从事的，包括公务员。换句话说，陈兆国固然不用坐牢，但极可能为此丢了工作，失去生活依托。
案外声音
外行在管理内行?
耗资两亿多元的花园路整修工程呈现“豆腐渣”，一名“技术员”被追诉。媒体刊发报道后，惹起各界普遍关注。
有人大骂陈兆国是糜烂分子，疑心他行贿了。
更多的网友则提出质疑：偌大一个工程，难道更改设计是一个“技术员”能说了算的吗?很明显，陈兆国是“被有权”了。
一位理解陈兆国案发始末的业内人士透露，当时，花园路综合整治项目部大约有19名工作人员，都是暂时从各单位抽调出来的。约一半是执法局工作人员，其他的则是从市政局、园林局、交警队调过来的，简直没几个懂行的。
而偏巧，陈兆国具有初级技术员职称，做过几年施工员。说白了，就是一群外行指导内行在施工。事发后，“自但是然”陈兆国也就成了“技术总担任”。
他以为，呈现这种情况，缘于市政工程代建制没有真正落实到位。假如经过竞标，交由一个具有相应资质和才能的第三方代为建立管理，自然也就防止了这种事情的发作。
来源：河南商报
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