[分享]监理合同无效，如何结算监理费？

　　编者按：本文摘自《房地产企业常见法律问题及风险防控》一书，该书由法律出版社出版。房地产开发历时周期长、投资额度大、涉及法律关系多，其过程中法律风险频发，且容易引发纠纷，许多房地产企业即便面对常见问题，也只是见招拆招，疲于应对。德衡房地产业务中心的律师基于多年服务于大中型房地产企业的经验，站在房地产企业的立场，就土地取得、项目投融资、施工建设、税收筹划、商品房预销售、争议解决等方面多发的法律问题从实务角度进行分析，给予短小、精练、通俗、易懂的专业解答，为房地产企业、房地产领域法律人士解决日常法律问题提供很好的借鉴，是不可或缺的实用手册。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

案情简介F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　甲公司为房地产公司，乙公司为监理公司。甲公司上级集团公司于2010年11月就甲公司开发的某住宅商品房项目监理服务组织了内部招投标，乙公司参加了投标，双方就合作事宜进行协商并达成合作意向。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　2011年1月，乙公司进入项目现场开始提供监理服务;2011年4月，甲公司组织公开招投标，乙公司以最低价中标，双方于2011年7月签订《建设工程监理合同》(以下简称A合同)并备案;同年10月10日，甲、乙双方又签订《建设工程监理合同》(以下简称B合同)，该合同约定的监理费总额、支付条件和支付时间均与A合同不同。实际履行过程中，乙公司按照B合同约定委派现场监理工作人员，并按照B合同约定的条件、数额申请甲公司支付进度款，甲公司也按照B合同约定予以支付。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　现因监理费支付有关事宜，乙公司起诉甲公司，要求甲公司按照A合同约定标准支付监理费。毋庸置疑，作为必须招投标的住宅商品房项目监理合同，必须通过招投标方式签订。A合同因双方事先串标(存在内部招投标、提前进场情形)而无效，B合同也因没有通过招投标方式签订而无效。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

法律分析F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

在A、B合同都无效的情况下，本案中的监理费应当如何结算？F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　现在问题来了：目前有如下四种观点：F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

其一，按照《合同法》第六十一条、第六十二条规定确定。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　合同无效，但双方已经实际履行，应认定双方确实存在合同关系，并按照合同约定不明处理。有交易习惯者从交易习惯，没有交易习惯的，按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

其二，双方不存在有效合同的情况下，F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　已履行部分本应依法返还，但因监理服务已经实际进行而无法返还，只能给予经济补偿;对监理服务的经济补偿只能参照监理费的市场价格确定，即政府指导价。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

其三，参照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十一条F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　规定，按照备案的A合同约定结算支付。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

其四，按照双方实际履行的合同结算支付。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　若双方已实际按照合同履行的，表明该合同系双方真实意思表示，虽然无效，但仍然应当遵循诚实信用原则，按照实际履行的合同结算。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

笔者同意第四种观点。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　商品经济时代，政府除对关系国家安全和经济命脉的行业控制和干预外，对其他经济领域的价格问题均让位于市场调节。所谓市场调节，就是在法律规定的规则下自由竞争，微观的竞争过程就是缔约过程，竞争中所约定的价格，应当依法予以保护。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　具体到监理行业，经历了政府定价、政府指导价之后，最终已经向市场放开。在此背景下，仍然按照之前的政府指导价结算，显然已经不合时宜，因此第一种观点不可取。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　商品社会就是法治社会，诚实信用作为民法帝王原则应当予以严格遵循。若按照第二种观点，无疑就是鼓励监理单位通过不正当手段(低于合理成本低价等)中标，并在结算阶段主张合同无效而要求按照更高的政府指导价结算，这实际上严重破坏了市场经济秩序，影响十分恶劣，且有违诚信原则，殊不足取。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　第三种观点，一方面没有法律依据，另一方面施工合同“黑白合同”结算问题向来存在争议，司法解释该项规定本身就是平衡各方的权宜之计，对监理合同的参照价值不大。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　有鉴于双方已经实际签订合同，且已经实际履行，这足以表明双方均愿意接受该实际履行合同的约束，因此，第四种观点根据实际履行合同约定的价格和方式结算，较为妥当，同时可以杜绝招投标中的不正当行为，鼓励诚信经营。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

相关法律法规F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

（一）《招标投标法》F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

第四十三条F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

第五十三条F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款……F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

（二）《合同法》F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

第六十一条F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

第六十二条F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定……F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

（三）最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

第二条F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

第二十一条F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

　　注：本微信内容对原稿有所删减。F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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　　本文转载自：李修超德衡律师集团F1O七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等