![[分享]全国首个省级河长制专项立法出台](/skin/img/logo.png){kind=logo}
[分享]全国首个省级河长制专项立法出台
2017年7月28日，浙江省十二届人大常委会第四十三次会议表决通过《浙江省河长制规定》(以下称《规定》)，于2017年10月1日起已经正式实施。这是我国第一个省级层面河长制专项立法，标志着浙江省河长制工作有了全面的法律保障，5万多名河长履职将有章可循、有法可依。
浙江是最早开展河长制的省份之一。2013年以来，浙江以“五水共治”为抓手，创新河湖管理模式，全面推行河长制工作。今年，浙江省十四次党代会又提出要“高标准推进‘五水共治’，坚持和深化河长制”。
《规定》的出台，以立法形式，固化先进经验，明确河长担当。这既是浙江在前期河长制工作探索实践的基础上的总结和深化，同时也为规范河长工作行为和职责提供了重要依据。
让河长履职有章可循、有法可依
2016年以来，特别是中央发布全面推行河长制的意见之后，浙江继续开拓创新，深化落实河长制。省人大法制工作委员会、省河长办走访全省多地，对河长制实施情况进入深入调研，征集各级党委、政府、人大代表、各级河长的意见建议，形成了立法草案。
据统计，目前浙江为4万多条河流及湖泊配备了共57533名“河长”。在河长体系设置上，《规定》固化了省级、市级、县级、乡级、村级五级河长体系，并明确了跨设区市的重点水域由省级河长担当，各水域所在设区的市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）分级分段设立市级、县级、乡级、村级河长。
《规定》还明确了河长的职责定位为监督和协调。而河长的责任田，不仅指大江大河，还包括小沟小溪。这与我省全域剿灭劣V类水、建立高标准长效机制的要求相符。
《规定》对河长负责水域专门做了解释，其中包括江河、湖泊、水库，也涵盖沟渠、水塘等小微水体。
水利全力打造浙江河长制升级版
省水利厅河长办也积极参与《规定》的立法工作，并配合省河长办先后制定10项制度，为全省河长制工作不断完善制度建设。今年以来，省水利厅认真贯彻落实省委省政府总体部署，按照 “系统化、制度化、专业化、信息化、社会化”要求，迅速行动，狠抓落实，全力打造浙江河长制升级版。
组织体系不断健全
成立水利厅全面推行河长制工作领导小组，陈龙厅长任组长，下设办公室，统筹协调全省河长制水利工作。印发《浙江省水利厅关于加快推进河长制水利工作的通知》，全省市、县两级水利部门全部设置了河长制工作机构。省水利厅还增派了两位厅领导和部分工作人员充实了省河长办力量。
制度建设不断完善
目前，省水利厅河长办已配合省河长办制订了《河长制“一河一策”方案编制指南》、《2017年度浙江省“五水共治”工作考核评价指标体系及评分细则》、《浙江省2017年度河长制长效机制考评细则》等10项制度，并提出了《浙江省河长制工作标准体系建设总体规划》。
工作方案不断务实
制订印发《浙江省水利厅贯彻落实河长制工作实施方案》，明确水资源保护、水域岸线管理、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作任务，提出到2020年用水总量、水功能区达标等12项主要指标，分流域建立厅领导联系省级“河长”联络机制。配合省河长办编制印发《浙江省河长制工作方案（2017～2020年）》，河长制水利各项目标任务均已列入该方案。
信息化建设不断推进
组织开展全省河长制信息化工作调研，制订《浙江省河长制信息管理系统建设导则》，并由省河长办印发。按照“保留系统、统一标准、共享数据”的原则，开发了省级河长制管理信息平台，并于7月25日上线运行，将成为河长巡河、公众监督、流域长效管理的利器。
水利管理不断加强
充分利用省河长制工作平台，全面推进水利各项管理工作。
1）提速推进河湖库塘清淤。截至6月底，累计完成清淤8656万方，占年度计划的108%，完成投资32亿元；33个省、市控劣V类水所在河道、水系（河网）已全部完成清淤任务。
2）稳步推进河道综合治理。1-6月累计完成河道清淤整治1710公里，占年度计划的85%，完成投资20亿元；其中33个省、市控劣V类水影响区域完成河道治理424公里，占年度计划的106%。
3）科学推进生态配水。1-6月实施生态调水19.5亿方，占年度计划的88.6%。
4）扎实推进堤闸工程标准化管理创建。今年“五水共治”考核确保完成480个，1-6月已有73个工程通过创建验收，完成工程划界336个、完成管理手册编制458个、完成运行平台构建379个。
曹娥江河长制成效不断显现
曹娥江河长制成效不断显现。按照袁家军省长提出的“打造曹娥江河长制工作标杆、打造浙江最美河流”要求，作为曹娥江河长制工作的直接联系单位，省水利厅制订印发了《曹娥江流域河长制2017年工作计划》，确定7大方面112个重点建设项目。积极帮助指导绍兴市编制《曹娥江流域综合治理规划研究》。重点治水项目加快推进，累计完成投资74.5亿元，占年度计划投资的73.1%。2017年1～5月，曹娥江总体水质状况为优，10个省控断面水质均达到或优于Ⅲ类，且均满足功能要求。
来源：常山水利
