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[分享][智慧水利]水利风景区：以水为“媒”，“流”向何方？
一
何为水利风景区？它是指以水域或水利工程为依托，具有较好风景资源与环境条件，可开展观光、休闲、度假和科学、文化、教育等活动的区域。2001年起，水利部成立评审委员会，每年评选一批国家级水利风景区，示范带动这类景区发展。
不过，水利风景区并不等同于水利旅游区。保护水生态、优化水环境是构建水利风景区的首要目的。
二
1、是生态文明建设的重要组成部分。
人与自然和谐相处是建设生态文明的核心。水利风景区建设与发展是顺应自然、尊重规律，亲近水、涵养水、善待水的重要举措，在生态文明建设中发挥着重要的示范作用，为践行可持续发展治水思路开辟了新的领域。
2、是发展民生水利的重要手段。
水利风景区大多位于对流域生态环境具有重要控制性影响的地段或位置，通过对水利风景资源进行科学合理有序开发和保护，不仅能够保障水利工程的运行安全和防洪、灌溉、供水、发电、水资源调配等功能的充分发挥，也能够维护水生态系统的稳定性和水环境承载能力，为人民群众提供优美的休闲、娱乐、科普、观光以及居住环境，实现生态、经济、社会效益的良性互补，让人民群众更好地享有水利发展成果。
3、是传承发展水文化的重要载体。
以水域及水利工程为主体的水利风景区，是集中展现和弘扬水文化的最佳场所。水利风景区建设不仅能够挖掘水文化内涵，开发水文化景观，而且能够成为水利宣传教育示范基地，宣传推广水文化价值，让人们在享受水利优美环境的同时，进一步了解我国悠久的治水历史和水利科学知识，感受当代水利事业的巨大成就和水文化的丰富内涵，从而达到了解水利、热爱水利、支持水利、宣传水利的目的。
4、是推动水管单位改革发展的重要支撑。
水利风景资源是水利行业的重要资源，水利风景区建设具有较好的经济效益和市场引资能力。通过水利风景区建设，既能为水利工程管理单位引进资金和管理经验，又能拓宽多种经营渠道，创造更多经济效益，增强水管单位实力。同时，水利风景区建设也为水管单位富余职工分流安置提供大量就业机会，有利于促进水利工程管理体制改革，有利于在管养分离改革中稳定职工队伍。
5、是拓宽水利服务领域的重要窗口。
目前，水利风景区建设已经从水利系统走向了社会，成为地方党委政府推动当地经济社会发展的一个重要手段，在社会上产生了积极影响，水利的社会服务功能和经济支撑作用进一步得到强化。一些地方把水利风景区建设开发作为发展生态旅游和拉动地方经济发展的重要抓手，成立专门的领导机构，由水利部门牵头，协同有关部门，全力推进水利风景区建设，建成了独具特色的城市河湖型水利风景区，不仅成为展示水利服务功能的重要窗口，人民群众休闲娱乐的良好场所，也成为一些城市的崭新名片。
三
1、客流量少
客流量少是许多水利风景区的困扰。水利工程一般都在偏远地区，交通不便，知名度和影响力不够，这是客流量少的重要原因。
2、过度商业化
商业化运作也给水利风景区的管理带来新的挑战。当前，水利风景区的商业开发主要依托社会资源，须尽早规范化管理，避免一味追求经济利益，而破坏生态效益的现象出现。
3、缺乏规范
目前国家已出台《水利风景区管理办法》《水利旅游项目管理办法》等，但许多地区尚未出台相应的实施细则，对防范商业化的无序、过度开发缺乏有效监管。
四
1、打造精品
找准景区定位，水利风景区建设要强化精品意识，突出水文化特色，塑造精品水景观，因地制宜，突出山水特色，注重自然景观开发，以水为中心发展生态水利风景区。
2、融入文化
水文化作为水利风景区特色与优势的重要因素之一，有助于提升其格调与整体氛围，将是水利风景区吸引力、影响力、竞争力的保证。充分利用当地民俗风貌形成有区域特色的水文化，在景区内营造一个良好的水文化氛围，体现以水文化为核心的主题，在基础设施和服务设施的建设上应紧紧围绕水文化，如风景区内使用的材料应都是对水体无污染、无害的绿色创新环保材料，体现出水利风景区中人与自然和谐共处，绿色发展的理念。
3、软硬结合
紧密结合水利工程的建设与改造，绿化、美化、亮化工程，加强景区的水土保持、生态修复和景点建设，不断改善交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施条件和标识、安全、卫生、餐饮、住宿、娱乐、科普教育等服务设施，大力优化水利旅游消费环境。强化景区资源管理、工程管理、安全管理和游客管理，完善旅游服务体系，提升水利旅游的档次和水平。
4、科普建设
要推进水利风景区科普文化建设。通过进一步完善水利风景区导览、文化、科普等设施，加强工程纪念馆、水利科普馆、水文化展示馆、户外科普解说及环境教育设施等建设，积极开展科普教育活动，发挥水利风景区传播文化科普平台作用，提升水利风景区的文化魅力。
5、精细化管理
学习借鉴酒店精细化经营管理经验，进一步加强水利风景区接待、游乐、绿道、卫生、安全及救生救护等服务设施建设，完善景区接待服务功能。建立健全各项管理制度，细化服务标准，全面提升从业人员服务意识、服务质量，为群众亲水近水提供人性化、亲情化、精细化的服务。
来源：渝北水利
