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[分享]山东沿海港口整合昨日又有突破性进展
昨日，山东渤海湾港口集团签约控股万通东营港，国企成功整合民企，此次“混改”模式，为山东省港口资源整合中不同所有制的市场主体间的整合，形成了可复制、可推广的经验，有利于加快山东沿海港口整合的战略部署加快落地实施。
昨天（10月11日），山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团与万通海欣控股集团签署合作协议，由山东渤海湾港口集团控股万通海欣控股集团东营港区码头、仓储、管线等涉港资产，标志着山东省渤海湾港口整合又取得了突破性进展。
10月11日上午，山东渤海湾港口集团董事、总经理孙正甫与万通海欣总经理王洪强签署《山东万通海欣控股集团东营港航有限公司之投资框架协议》及《山东万通海欣控股集团东营海欣仓储有限公司之投资框架协议》。
根据相关协议，由山东渤海湾港口集团控股 51%万通海欣控股集团东营港区码头、仓储、管线等涉港资产。这次山东渤海湾港口集团控股万通海欣控股集团的涉港资产，这是省管国有企业按照政府引导、市场化运作、平等协商、互利共赢的原则首次成功整合民营港口企业。对省属国有企业和民营企业进行混合所有制合资合作，形成了可复制、可推广的经验，有利于加速整合东营、潍坊、滨州三个港口中的国企、民企、央企和外企等市场主体，有助于早日实现山东省渤海湾港口整合目标，在全国创造港口整合的山东模式。
签约后，山东渤海湾港口集团将加速推进东营港2个30万吨级、2个15万吨级、4个10万吨级泊位项目的建设。建成后，东营港将具备接卸30万吨级大型船舶的能力，成为又一个大型深水港口国际口岸。
山东渤海湾港口集团于今年3月28日正式挂牌成立，负责整合东营、潍坊、滨州三市港口。
另悉，山东省大力推动渤海湾港口资源整合，高水平编制渤海湾港口发展规划，不仅有助于推动港口资源从粗放式向集约化发展、从单点式向区域型发展转变，实现港口资源共享，而且对提升山东省交通运输基础设施保障能力、打造优势产业集群、建设海洋强省、更好融入国家“一带一路”大格局也具有重要意义。
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山东沿海港口整合“破冰”
备受关注的山东渤海湾港口集团（下称“渤海湾港口集团”）整合迈出了关键性的一步——11日上午，东营，渤海湾港口集团与万通海欣控股集团（下称“万通海欣”）签署合作协议，万通海欣控股的东营港区码头、仓储、管线等涉港资产，由渤海湾港口集团控股，标志着山东沿海港口整合的战略部署开始落地。
港口“混改”标杆
“渤海湾港口集团整合东营港的这一小步，却是山东沿海港口资源整合的一大步。”渤海湾港口集团控股方山东高速集团相关人士表示，渤海湾港口集团控股万通海欣控股的涉港资产，打造了省属国有企业和民营企业进行混合所有制合资合作的标杆。
据悉，自今年3月渤海湾港口集团揭牌之时，万通海欣管理层就向山东高速集团“抛出橄榄枝”，寻求合作。采访中经济导报记者获悉，双方参与“混改”的股权结构、组织架构等细节还不便于披露，而随着双方“牵手”，全国港口整合中的山东模式轮廓清晰，为渤海湾港口整合探索出可资借鉴的路径，加速整合东营、潍坊、滨州三市港口中的国企、民企、央企和外企等市场主体。
作为山东首家拥有沿海港口的省管企业，山东高速集团自2013年开始，投资30亿元在潍坊港中港区建设9个3万吨级泊位，去年一期4个泊位的深水码头港口正式开港运营；今年3月28日，山东高速集团作为省政府出资人，控股成立渤海湾港口集团，负责整合东营、潍坊、滨州三市港口；民营企业万通海欣近年来逐步形成了以石油化工为主体，以“港口航运和仓储管道”为一翼，“热力供应、水务和油品零售、股权投资”为另一翼的产业格局，去年营收超过316.27亿元，排行2018中国民企500强第236位。
万通海欣港务集团总经理王凯介绍，万通海欣在东营港区南港池建设了7个万吨级散货泊位、7个万吨级液化品泊位和2个2万吨级滚装泊位，在距离东营港区引桥根部8.5公里处建设4个3万吨级液体化工码头。去年2月，万通海欣港务集团还与大连港签订东营-大连集装箱航线战略合作协议，标志着东营港彻底从过去单一的货物运输发展成为以油品、精细液化品、散杂货、客货滚装以及集装箱运输综合性港口。
在签约现场，渤海湾港口集团董事、总经理孙正甫与万通海欣总经理王洪强签署《山东万通海欣控股集团东营港航有限公司之投资框架协议》及《山东万通海欣控股集团东营海欣仓储有限公司之投资框架协议》。
强化陆海统筹，整合沿海港口资源，不仅有助于推动港口资源从粗放式向集约化发展、从单点式向区域型发展转变，实现港口资源共享，对提升山东交通运输基础设施保障能力、打造优势产业集群也意义深远，随着实质性的一步迈出，山东距离组建港口投资控股集团近了一步。
渤海湾港口群变局
相较于浙江、江苏、河北等省市，山东的港口资源整合起步晚，除了青岛、烟台和日照港3个亿吨大港，其余的港口规模小且“身份”不一。
知情者透露，山东原“设定”的整合动作是分步实施——整合市属国有港口资源之后，再视整合效果展开下一步。如今，渤海湾港口集团的整合之路显然充满智慧和勇气———创新整合模式，在这场资源博弈中，让“两步走”穿插进行，因此，业内对后续潍坊、滨州港的整合手笔充满期待。
根据《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035年）》，山东的目标是，加快港口资源整合步伐，尽快形成以青岛港为龙头的现代化沿海港口群，全力推进渤海湾港口整合取得实质性进展，持续推进港口一体化发展，支撑保障海洋强省建设。大力推动大型专业化深水泊位建设，不断提高集约化、智慧化水平。重点加快青岛港董家口港区、日照港岚山港区、烟台港西港区等新港区和港口集疏运体系建设，统筹有序发展渤海湾港口和威海港区。如今，渤海湾港口集团“破冰”而行，随着山东沿海港口的资源整合开始落地，周边三省一市的渤海港口群变局全面到来。
渤海湾港口集团相关人士分析，目前，天津港拥有8个港区，是世界一流人工深水港，去年吞吐量超过5亿吨；河北省整合秦皇岛、曹妃甸、黄骅三个港口，组建了河北港口集团，去年吞吐量达到3.8亿吨；辽宁省引进了全国第一、全球第二的码头运营商招商局港口集团对全省港口进行整合。山东拥有近1500公里渤海岸线，是三省一市中岸线最长的省份，聚焦于渤海湾港口一体化发展，山东正编制渤海湾港口发展规划，将告别过去无序竞争、重复建设等低水平发展状态。（经济导报/初磊）
来源：微港口
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