[分享]海南水利项目因论证不充分 未通过专家评审

摘要：从海南省水务厅召开的水利工程项目专家评审会上获悉，海南省3个水利工程项目因涉及生态环境、经费预算不科学等问题未能通过专家评审。

水利工程审批流程图

   海南省海口市新埠岛东岸海堤防洪（潮）堤工程可行性研究论证报告、海口市荣山河治理工程变更设计方案、万宁市七甲村农村饮水安全工程设计方案因涉及生态环境、经费预算不科学等问题未能通过专家评审。这是近日从海南省水务厅召开的水利工程项目专家评审会上获悉，
   据悉，3个水利工程项目分别属于海防堤工程项目建设、中小河流工程项目治理、农村饮水安全工程项目，是海南省“十二五”重大民生工程，由省发改委立项，拟分别投资3.49亿、2617万元和780万元，新埠岛东岸海防堤工程在2015年完成，其他2项在今年内完成。3个项目为国家专项资金扶持项目，不仅事关民生、生态，而且事关当地社会经济发展，因项目存在可行性研究论证不够充分，工程设计变更方案不够，工程项目设计不够严谨等问题，被专家评审组亮起了“红灯”。
   面对专家质疑，水务厅党组班子按照省委省政府提出的“项目建设年”要求，直面问题，集思广益，8月29日，召开专题会议，对专家意见进行了认真的讨论，统一了思想，形成了共识：
   第一、只有把尊重自然、尊重规律作为水利工程项目设计的根本，才能实现人与自然的和谐相处。新埠岛东岸海防堤是新埠岛整体开发的基础，也是确保新埠岛不受洪涝灾害的屏障。在新埠岛东南角江上填埋鱼嘴150亩，并把南渡江自然形成的江心岛黄金洲岛挖掉作为填埋物料，必然改变南渡江干流和支流分流比例，由此造成的灾难是无法估量的；在4公里的堤防线上建设3座垂直的鱼港，势必改变南渡江干流流速和流量，必将导致泥砂淤积，影响排洪泄洪。
   第二、新埠岛东岸海防堤工程地处南渡江出海口三角洲，经常遭受南渡江洪水侵袭，堤防横断面不宜采用垂直断面设计，采用梯形断面设计是可行的，既突出了防洪效果、体现外观美感，又增大了安全系数。荣山河治理工程设计变更，工程区现状部分河道未经任何治理，无固定的河道，汛期易出现漫游和改道，要与已建成的堤防段的设计相吻合，尽可能形成封闭的防洪体系。万宁市农村饮水安全工程项目设计要与当地的地形地貌相一致，在不破坏生态环境的前提下，要符合当地实际，确保工程长期发挥效益，让农民喝上放心水。
   第三、只有坚持勤俭节约、量财建设的原则，才能杜绝奢华浪费现象。三个水利工程项目建设资金均为国家财政配套专项资金，要按照相关规定把经费用好用到位，经费使用要做到透明、公开、群众满意。新埠岛东岸海防堤工程项目设计要降低设计坝顶高程，坝高程不能高于新埠岛地面最高高程，避免破坏新埠岛整体景观；堤脚保护采用原始抛石方法，不仅对生态环境造成极大的影响，而且易造成极大的浪费。这两项节省下来的经费，可以用于其他水利工程项目建设。荣山河工程项目设计变更，河道宽只有40米，也采用抛石护堤脚，而且现设计堤顶比已建成的堤坝高出很多，这些钱节省下来可以做延伸堤防建设。
   今后，在项目评审上，凡重大工程项目可以先征求群众意见，再组织专家评审，使水利工程服务社会、服务群众，发挥最大的社会经济效益。

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