[分享]缅甸停建密松水电站项目 两年致中方惨遭损失

摘要：密松水电站是中缅两国政府签署的伊洛瓦底江（简称伊江）上游水电开发项目中最大的一座电站。该项目是缅甸政府主动邀请中国企业参与开发，并由中缅两国政府签署的合作项目，可是2011年9月30日缅甸方面突然宣布暂时搁置密松水电项目，由于项目的搁置，导致中方仅设备停放损失每月就高达上千万元人民币。

被迫停工的密松水电站工地

昂敏达移民新村学校一角

   密松水电站是中缅两国政府签署的伊洛瓦底江（简称伊江）上游水电开发项目中最大的一座电站。根据规划，伊江上游将建设7座流域梯级电站，总装机容量2000万千瓦，其中密松水电站装机容量600万千瓦。
   “该项目是缅甸政府主动邀请中国企业参与开发，并由中缅两国政府签署的合作项目”,中国电力投资集团(简称中电投)伊江上游水电有限责任公司密松管理部主任程中华说，2006年10月，缅甸政府在第三届中国—东盟博览会上向中电投发出邀请；2009年3月，中缅两国政府签署《关于合作开发缅甸水电资源的框架协议》。此后，中电投伊江上游水电开发全面推进。
   然而，2011年9月30日，缅甸总统吴登盛突然致函缅甸下议院，以“缅甸政府是民选政府，必须尊重人民意愿”为由，宣布在其任期内暂时搁置密松水电项目。近日，探访走进了停工后寂静的密松水电站。
   密松水电站项目部门口尽管有数名保安把守，但大门周围已经长满荒草。进入施工区域后，经常能够看到修了一半的道路，还有很多刚刚打了地基或建了一半的房屋。由于无人看管，杂草从水泥地面的裂缝中钻出来，有的已经有一人多高。
   按照中国公司的计划，水电站修建过程中，中电投将负责为伊江两岸修建共计约800千米的公路，极大方便两岸人民的出行和交通。然而在密松水电站被叫停后，伊江两岸的公路施工也陷入停顿。
   谈起因停工给中国公司造成的损失，程中华表示，项目每年的贷款利息就达3亿元人民币。施工开始后，公司从中国向工地运送了价值7亿元人民币的大型施工设备，2011年9月停工后，这些设备就停放在工地。对于这些大型施工设备的维护、保养和租赁费用，公司每月都要损失上千万元人民币。通过与缅甸政府和地方武装一年半的协调，并修复了被炸毁的桥梁，这些设备终于在2013年3月底全部运回国。项目搁浅以来，主要投资方中电投首当其冲，７０亿元人民币前期投资自不待言，这些资金的财务付息和人员维护费还以每年３亿元的速度递增。同时，公司面临供应商、施工单位等有关合同方巨额违约索赔。
   位于密松水电站工程项目部旁边的移民新村，移民新村早在2010年就已经建成，整个移民新村多数是两层框架结构的高脚木屋，每户都有独立的院落，一些经济条件较好的村民，在木屋的基础上修建了水泥墙体，在院子周围种上经济树木、果树和花草。移民新村开通了宽阔的水泥公路、自来水，24小时免费供电。这个建设在伊江右岸的移民新村是昂敏达村，共有325户。因项目搁置导致很多人失业，移民生计出现问题，公司在自身资金非常困难的情况下，依然坚持每月为移民发放大米，共计已经发放1000多吨。
   在一些非政府组织反对密松水电站建设的理由中，将90%电力销往中国的条款在缅甸民众心中激起了民族主义情绪，也迎合了西方“中国掠夺缅甸资源”的指责。
   密松水电站建设是缅甸早在1952年就提出的规划，但由于技术、资金和市场问题无法实施，从上世纪六七十年代开始，包括日本关西公司等多家企业曾先后到密松进行考察，其中日本公司还在2002年向缅甸政府第一电力部提交了密松初步开发规划。
   尽管缅甸是一个缺电的国家，但缅甸国内目前对电力的消耗仍然刚刚起步。根据测算，密松电站装机容量600万千瓦，年发电量是缅甸2011年全国全年用电量的3倍，缅甸国内市场无法全部消化。根据中方与缅甸政府签署的协议，缅甸政府获得密松水电站10%的免费电量，同时会优先向缅甸供电，等待缅甸市场需求增加，未来密松水电站100%向缅甸输电都有可能。但是，一些非政府组织并不了解这一情况，大肆渲染“中国掠夺缅甸资源”，煽动舆论。
   目前，缅甸政府对于密松水电站项目讳莫如深，政府官员在公开场合基本上不愿提及。克钦邦电力与工业部部长吴赛孟瑞在接受采访时拒绝就密松水电站项目表态。但是中电投一直没有放弃重启密松工程的努力。还出版了中、缅、英3种语言版本的《伊江水电开发问答》一书，让公众全面、客观、真实地了解伊江水电开发的情况。
   缅甸国内分析人士普遍认为，2015年缅甸大选后的新政府能否重启密松水电站项目，很大程度上取决于中国如何说服缅甸政府和当地政治势力，接受密松水电站项目这一对中缅两国互惠互利的工程。程中华郑重地表示：“我们期待尽快复工。”

 

 

来源：新华网IGn七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等