[分享]河北实行“六步双控法”建成一大批 “阳光水利工程”
摘要:河北省兴隆县大力实行严格的“六步双控法”监管模式,从源头预防、监督和管理水利工程建设方面的漏洞,确保了工程安全、资金安全和干部安全。
李家营乡苗家营村水池建设现场
5年来,全县完成水利工程项目56个,涉及资金4亿多元,未发生一起违法违纪和工程质量等问题,有力推动了兴隆水利跨越发展。
在国家和地方不断加大水利建设投资的背景下,近年来,兴隆县积极实行“六步双控法”监管模式:“六步”是指水利工程项目立项申请、投资评审、工程招投标、建设管理、工程决算、竣工验收六个重要步骤;“双控”是指内部防控和外部监控。
为确保“六步双控法”的顺利实施,兴隆县制订和完善了干部安全教育、权力行使安全管理、水利工程安全防范以及水利资金安全监管等四大机制,把廉政教育贯穿于水利工程建设全过程,编印“廉政施工合同”书,和施工单位及工程涉及乡镇村签订了廉政合同。实行主要领导“宏观管理”责任制,局“一把手”不直接分管财务、项目、物资采购、行政审批等事项,由局党委会或局务会集体研究决定。近两年,共集体决策各类重大事项40余项,全部得到顺畅落实。
兴隆县对所有投资项目全部履行政府采购程序、招投标程序和基建程序,严格执行项目“五制”制度和招投标事项事前向纪检监察机关备案制度。同时,加强“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)保廉工作以及领导干部履行“一岗双责”情况为重点内容的监督检查。建立水利资金专户直拨制度,实行专人负责,专帐核算,确保水利资金专款专用。并坚持财政、审计、水务三个单位共同审核把关。此外,实行水利资金使用跟踪审计制度,变过去事后审计为施工过程审计,严防改变用途、虚报工程量、扩大支出范围、投资失控、资金流失、铺张浪费等问题发生。目前,全县未发生一起挤占、挪用、拆借工程建设资金的行为,并有多项工程被评为优秀工程。
来源:中国水利网