[分享]电站引水渠1年垮塌5次 村民担心被活埋
云南信息报9月4日报道记者看到,电站引水渠下方住着5户村民,最近一家距水渠只有十余米,仅隔一条施工便道。一名姓费的村民告诉记者,他们村有5户30多人住在引水渠下面,村民曾多次发现水渠底部漏水,由于他们几家离电站较近,地基长期被水浸泡,致使房屋出现多处裂痕。他们多次反映后电站才检修,但现在仍有渗漏现象。
【村民】引水渠年垮五次
“放水发电时我们都不敢睡,大家轮流看守,担心突然哪天水渠垮塌,把我们给活埋了。”村民还说,这个电站在一年时间里,光引水渠就前后垮塌过至少5次。引水渠壁被冲垮后,电站停水检修,村民在沟底看到许多深洞,有村民试着将手伸进洞里,手臂伸完也没摸到底。
【承建方】指挥部私改图纸
“向阳电站确实存在严重的质量问题和安全隐患。按照电站建设的要求和相关规定,沟渠壁必须进行混凝土浇灌,禁用毛石支砌。”一位专业人士说。
电站三期工程承建方负责人介绍,去年11月14日三期工程施工期间,他们遇上雨季,洪水将前池泄洪道壁冲垮,还冲垮了电站的厂房,幸好当时没人在下方居住。记者从该负责人提供的图片上看到,向阳电站一、二期引水渠被冲垮后,裸露出的全是毛石。“为节约成本,电站指挥部负责人李一山私改图纸,把前池挡墙由8米改为5米,造成前池存在严重的质量安全问题,三期工程自然跟着遭殃。”一詹姓工作人员把私改的图纸拿给记者看。他还说,由于该电站前两期工程出现垮塌,导致三期施工时工程量增加,而电站却拒绝支付多余的工程款。
承建方负责人张军肯定地说,“一旦全部机组开始发电,安全事故会接二连三出现。”
【向阳电站】一二期验收合格
针对村民提出的问题,华兴集团副经理杨通、向阳电站总经理李志军等人接受了记者的简单采访。“这些村民完全是无理取闹,绝对不存在引水渠一年垮五次的说法,水电站的一、二期工程都是经过验收合格的。”杨通说,整个引水渠大的垮塌就一两次,其他就是一些小的落石。主要是三期工程的技改刚收尾,大雨造成渠道下面的基础被冲毁,加上山上的泥石流下来,就将引水渠冲开了一个口子,这完全是自然灾害,与工程质量没有任何关系。
杨通还介绍,向阳电站2002年开始建设,一、二期项目经大理州质量监督站验收使用,完全是合格的。而三期工程则是由省发改委批复同意施工,目前,由于施工方迟迟不提供相关的材料,所以三期工程还未验收。“向阳电站一、二、三期工程的总投资超过亿元,水电站所有工程都是安全的,是绝对不存在任何隐患的。”
三期工程指挥长李一山解释说,把前池挡墙从8米改为5米确有此事,这个改动是经过昆明理工大学水利水电研究设计院的专家同意的。向阳电站在一期的工程设计时,就是按照3.1万千瓦设计的,现在才建设到2.6万千瓦,后面还可以改扩建的,“所以整个工程的质量都是合格的,也是安全可靠的。”
【小水电管理局】三期属违法扩建
漾濞县小水电管理局一工作人员告诉记者,“向阳电站三期扩建工程是‘三边’(边施工、边立项、边审批)工程,属违法修建。在修建的工程中存在着多个质量问题,还有拖欠民工工资的问题,希望上级主管部门前来查处。”
该工作人员还介绍,向阳电站是2002年大理华兴集团有限公司投资兴建的,一、二期工程分别于2003年11月和2005年1月顺利完成投产。2006年,华兴集团请相关的专家论证后,决定对向阳电站实施三期工程,对原来的引水渠、前池、发电机组等进行增容改造。2007年6月,华兴集团在没有得到省、州、县相关批准的情况下,就向外对增容改造工程进行招标,湖南欧阳灌区水利工程有限责任公司云南分公司中标。2007年8月31日,在没有经任何部门的同意的情况下,华兴公司给承建方下达了开工令。
向阳电站三期工程属于“三边”工程的事实在双方签订的合同中得到了证实,而“三边”工程是国家坚决杜绝的。电站开工需要经政府相关部门的同意,但在未得到任何部门批复同意的情况下,电站的业主方华兴漾濞水能公司就私自开工建设,并在工程没有结束、纠纷扯皮不断、没有验收的情况下就擅自试行生产,结果造成水渠垮塌的事故。
早在今年3月31日,由于电站施工系不合法行为,且存在较大安全隐患,漾濞县发改局、安监局和小水电管理局三家联合下发了停工通知,要求向阳电站停工整顿,但该电站对几个部门的停工通知置之不理,工程继续施工这才产生了工程量、工程款纠纷等问题。
【县级部门】奈何不了水电站
漾濞县发改局工作人员介绍,向阳电站项目他们县发改局没有审批权,他们公司一期工程是由大理州乡镇企业局审批,二期是由大理州经贸局审批。三期工程扩建时,华兴漾濞水能公司把电站一、二、三期工程合成一个总工程进行报批,由于电站的装机达到了2.62万千瓦,超出了大理州审批的权限,所以该公司就直接报云南省发改委审批。省发改委是2008年4月25日正式批复下来的,但向阳电站三期工程早在2007年9月1日就开工建设了。虽然县相关部门下了停工通知,但该电站不予理会。由于工程是省发改委批复的,按照“谁批复谁负责”的原则,县发改局也无权干预,他们连履行正常职能都没有依据。
至于电站是否存在安全隐患问题,漾濞县安监局常秀才局长介绍,安监局接到村民反映电站引水渠渗水情况后,经实地检查,对向阳电站下达了整改通知,电站方进行过修整。但他们局将按照上级部门小水电站必须进行系统安全评价的要求,要求向阳电站聘请有资质的中介机构对电站的安全进行测评。由于漾濞相关单位没有资质做安全评估,省发改委将安全评估指定给昆明水利水电设计院来做,要等到安全评估结果出来以后,安监局才能依据评估结果对存在的安全隐患要求企业进行整改。
来源:云南信息报