[分享]凉山宁南县强收小水电站开发权 与民争利

摘要：已经建成并发电四五年的水电站，为何突然会停止发电？真像政府部门所说的是水电站违规扩容？还是像工人和水电站开发者所说，政府想收回水电站获取更大利益？

 

   已经建成并发电四五年的水电站，为何突然会停止发电？真像政府部门所说的是水电站违规扩容？还是像工人和水电站开发者所说，政府想收回水电站获取更大利益？
   依补河是金沙江的一个支流，水量虽然不大，但依补河上的五级水电站落差将近2000米，用来发电正合适不过了。已经发电多年的一、二、三级水电站，为何之前一直没事，突然之间就被关停？建成的四级水电站为何不发电？
   带着这些疑问，咨询了宁南县水务局和发改局。水务局副局长殷崇弘介绍说，依补河水电站一、二级水电站违规扩容，所以才被叫停，“一级电站二级电站他后边扩的，有扩容部分，后来县上发现了他这个问题之后，你所有的该完善的手续完善了之后再说，到那个时候要求他完善手续，到现在他也没有来，我们这边的手续也没有完善。”
    宁南县发改局也证实，2012年7月就要求旭鑫公司整改。发改副副局长刘元庆说，去年就是2012年的7月份，他们发改局就对旭鑫公司发了一个整改通知，要求他违规建设了，存在违规建设和扇子扩容，所以要求他停产整改。据了解，除了一二级水电站扩容外，依补河上还未批先建了丝丝落等五座小水电站。宁南县旭鑫公司老总高兴旭承认一、二级水电站扩容和未批先建其余五座小水电站的事实，他称是当时县领导要求他先开发再完善手续。但高兴旭否认他没有完善手续：“我在水电局交了钱，水电局设计好了资料，我们找水电局要这个资料，水电局给我们的答复是县大老爷县委书记打了招呼，不准给你。实际是这个情况，不是我们不办，是他们不给我们办。”到底是政府不给办理水电站手续，还是水电站违规后应该被收回？宁南县水务、发改等部门和水电开发者各执一词。但在高兴旭出示的一份合作协议上，看到，旭鑫公司出资10万元请雅安原野公司做丝丝落水电站的环评设计，宁南县水利电力勘测设计队也出具了丝丝落水电站行洪、水资源论证以及初步设计报告，这些都是水电站完善手续的必须资料。而丝丝落水电站正式依补河上未批先建的五座小水电站之一。
   给了两座水电站扩容和五座水电站勘测设计的钱，却只拿到了一座小水电站的勘测设计报告。这也证实了高兴旭所说，他确实曾经想去完善水电站相关手续：“当时我去找他们的时候，他们只给我了这一个，他们说这个可以给你看一看。”
   争论的另一个焦点在于依补河四五级水电站的开发。虽然四级水电站已经建成，但宁南县发改委却以四级水电站手续不全叫停了该电站。宁南县发改局局长姚勇介绍说，四级电站旭鑫公司没有取得用地手续，国土上必须取得正式的用地手续，才能够动工建设。 
   按照姚勇局长所言，依补河四级水电站没有土地手续，属于违规建设。但旭鑫公司老总高兴旭否认了四级水电站没有手续：“宁南县国土局的批复是有的，如果说没有批复手续，我们在州发改委审批的时候就通不过的。” 
   高兴旭给展示了厚厚的一摞资料，既有四级、五级水电站的环评、土地等相关手续，也有凉山州发改委的核准文件。高兴旭详细介绍了他以前办理依补河一、二、三级水电站手续的过程：我完全是按照水电开发规程、流程走的，先他给你个土地批复手续，允许你建，建完之后他再叫中介机构去勘测定鉴，你实际干了多少，丈量下来他在办土地使用证。我上面一、二、三级就是办了土地使用证的，因为这个四级站中途他就把我当掉，我建完以后，还没有去完善，这个是正常的，所有的全凉山州的电站都是这样的。

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