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[分享]如何做好施工监理工作的“三控制”
一、工程质量控制
工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节、各道工序工作质量的综合反映，质量控制就是要围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来展开，是通过控制活动的工作质量来保证实体质量。由于影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强，从而导致工程质量检查监测的局限性，这些都是形成工程质量的特点。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的，必须在施工各阶段制定相应的措施加以控制。
1、施工准备阶段的质量控制
高炉工程主要由高炉本体、热风炉系统、矿焦槽系统、鼓风机站、除尘系统、水处理系统、运输通廊、转运站、电气楼、办公楼等组成，施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明，对各系统的工艺及特点充分了解，就工程设计图纸中存在的问题与建设单位及设计单位相关人员沟通，充分理解建设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。
对施工单位上报的施工组织设计（施工方案）、安全专项方案、质量保证措施和安全技术措施，施工总平面布置、劳动力安排，工具材料准备、预制成品、半成品的生产等认真组织审查，确保满足施工需要。协助建设单位作好图纸设计交底工作，督促施工单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。确认施工图纸的有效性，对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。对施工单位资质、相关人员从业资格、上岗证等进行核实，对进场设备进行相关检查。
2、施工阶段的质量控制
进入施工阶段，监理例会必不可少，可根据需要适时召开，且每周至少一次。高炉工程监理部每周除例会外还组织进行一次安全质量大检查，在检查中发现的问题，以会议形式下发，并监督施工单位按要求整改。根据监理部的专业分工，各专业的监理工程师对各专业重要部位加强控制检查，采取巡视和旁站相结合，确保工程质量。巡视和检查中发现的施工质量问题，可视质量问题的大小和轻重，以“监理工作联系单”或“监理通知单”的形式通知施工方，并监督整改。例如，高炉本体炉壳的安装，焊缝质量必须通过旁站，对外观质量进行检查，通过探伤试验对焊缝内部质量进行检查，热风炉筑炉对砖砌体要求特别严，监理必须旁站跟班检查，确保质量。对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要根据实际施工情况认真审查，看是否符合施工图纸和规范要求，工程质量不符合要求未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。要求并督促施工单位落实三检制度，实时检查相关人员上岗情况。在例行检查中发现的问题及时与施工单位沟通，减少不必要的损失。
3、竣工验收阶段的质量控制
工程施工完后，就要督促配合施工单位尽快完善施工资料，并组织对工程进行预验收，对存在的问题监督整改，对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结，向建设方提出竣工验收的建议，协助建设方组织竣工验收。
4、工程质量保修期的质量控制
工程质量在保修期内，业主在使用过程中若出现质量问题，（非业主或不可预见因素造成），监理方应根据监理合同约定，对现场进行检查，通知施工方进行保修。
二、工程进度控制
1、进度计划的审批
进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排，进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制，进度计划是我们监理部检查控制关键节点的依据，因此，我们在审批承包商进度计划时必须组织专人对计划的科学性、合理性、可行性进行综合审查。
首先，进度计划必须要满足合同及业主主要时间节点要求，一般情况，只能提前，不能滞后；其次，进度计划是否与施工方案一致，施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排，因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致，如有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案；三是看进度计划的保证措施是否合理，包括技术措施、管理措施，和季节性施工措施（如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等）；其四是看资源计划能否保证进度计划的需要，例如，设备、施工机具、人员、周转料等，只有相关资源组织到位，才能确保工期节点。
2、建立进度动态控制体系
进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工，为了达到这一目的，需要建立一套科学、有效的进度监控机制。在永昌公司高炉工程施工中，我们先要求施工单位按照业主一级网络计划编制二级网络计划，组织认真审查，对二级网络计划进行层层分解，由分项工程—分部工程—子单位工程—单位工程—整个项目，由每道工序来保证分项工程，分项工程保证分部工程，以此类推，直到整个项目的竣工。同时还采用周报保月报、月报保季报、季报保年报，年报保总节点的方式，按时对照计划，查找工期滞后原因，采取措施，弥补损失工期。
协调机制也是我们在本工程中确保进度的工作方法：一是例会制度，每周进行一次例会，解决一些不是很紧迫的问题；二是专题协调会，解决较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题；三是每天碰头会，对当天需要解决及协调的问题进行处理。通过这三种协调机制，能够及时地消除影响进度的不利因素。
另外，在此项目中，我们还采用风险预警机制，由于本工程的特点，子单位及单位工程多，设备比重大，工艺复杂，交叉作业多，施工难度大，进度计划在实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。为此，我们建立了一套风险预警机制，将风险因素分为气候条件、设计变更、采购供应、施工条件、质量状态、安全状态、资金及其它八大类，在监控中一旦发现异常情况，监理部及时通过监理工程师联系相关单位发布警报信息，提醒对方及时采取合理有效对策,防止进度失控，当期进度一旦失控，立马要求施工单位采取补救措施，把滞后工期给抢回。
三、工程投资控制
熟悉合同条款，强化合同意识，这是做好投资管控的首要条件，投资控制必须以合同为依据，在此之前制定合理可行的投资控制计划，通过系统的控制方法进行投资管控，时时进行实际完成情况和计划的对比，分析偏差原因，确定解决问题的方案，以达到投资控制的目的。为此，为了全面控制投资，作为监理单位，特别是监理工程师，应做好以下几方面的工作：
首先，监理部要协助发包方根据相关合同编制投资控制目标和分年度、半年度、季度乃至于月度投资计划，实时掌控投资。
要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度的基础上编制资金流向使用计划，监理部审核报发包人同意后，以该计划作为日后投资控制的基准。其次，投资计划一经确定，就需进行合理的目标分解。从时间上明确每月甚至每周的资金控制目标，从工程部位上，按照工程量清单，将投资目标分配到单位、子单位、分部、分项等工程具体部位，实时检查实际投资与计划投资之间的差异，分析原因，及时采取措施进行调整控制。
控制重点，监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的实时掌控，确保签发的计量和支付凭证实事求是，现场发生的工程量增减及时签认，对施工过程中不是由承包人原因造成的损失，及时提醒施工单位做好记录，在规定时间提出索赔申请，按相关要求及时与业主沟通，处理索赔事项。例如，在永昌钢铁公司高炉施工过程中，由于外部原因导致现场施工停电5天，我们监理就及时组织施工单位、业主对现场所发生的机械台班、人员窝工等现场认证，为后来的预结算提供依据。对现场发生的材料代换，工程变更等及时要求施工单位用书面形式提出申请，组织有关监理工程师讨论其可行性，分析是否经济合理，及时上报业主，最后让设计单位签字确认。对设计单位提出的变更，分析其是否超计划投资，从经济、安全、适用角度出发，多与业主及设计沟通，减少不必要的投资增加，为节约、控制总投资出谋划策。对市场材料、设备、人工、运费、台班费等影响工程投资的直接因素，时刻收集信息，了解市场，时刻提醒施工单位关注，认真分析形势，以免价格上涨导致工程成本增加，减少不必要损失，防止工程预结算扯皮，预防纠纷发生。对施工单位所报措施方案认真组织审查，分析其可行性，经济性，鼓励施工单位采用降低成本，提高经济效益的措施，督促施工单位严格落实项目工程成本核算，质量安全管制度，严把质量关、安全关。安全事故、质量事故一旦出问题，就会导致成本无限增加，给工程投资造成不可估量的损失，对社会造成极端负面影响。
投资控制是随施工进度不断变化的动态过程，因此我们监理部必须每月进行当月投资完成情况汇总，对比实际完成投资与月控制目标是否存在偏差，并与各部位投资目标进行对比，认真分析偏差原因，总结经验，采取纠偏措施，为控制下阶段投资目标提出要求，确保总投资目标在规定范围。
工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程建设投资，质量，进度的因素贯穿整个施工过程，尤其是不可预见因素随处可见，因此，监理工程师应该用我们的专业知识，用我们长期积累的丰富管理经验，对可能影响工程的各种因素进行预见、控制，为工程建设提供优质的监督管理，为社会建造优质的的产品，为国家的建设贡献力量。
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