[分享]看老监理浅谈施工作业平台的安全监理

    施工平台是工地现场常见的作业辅助工具，多用于混凝土浇筑工程、砌体工程、机电安装工程及装饰装修工程，在工程施工阶段使用频繁。由于施工平台承载高空作业人员的功能属性，因此它的安全性和稳定性直接关乎人们的生命安危。

    相对于工程实体的投入而言，施工作业平台无论是在资金还是在管理的重视程度方面都相对较弱，是施工单位安全管理的薄弱环节。因此也是现场监理工程师安全管控的关键节点。在实际施工中由于管理不到位导致作业平台的安全事故的时有发生。

    近期发生的几起关于平台坍塌的安全事故再次为我们敲响了警钟：江西“11.24”丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌特别重大责任事故、广州“3.25”施工作业平台较大坍塌事故，“3.29”港珠澳大桥桥底工作平台倒塌事故等，均造成了不同程度的人员伤亡和经济损失。笔者作为监理从业者，从监理的角度为出发点，结合工作经验，浅谈施工作业平台的安全监理。

 

1  严控交底、细审方案，发挥样板示范作用

    交底先行、样板先行，对保证作业平台的安全起着重要的指导作用。从笔者多年的现场经验来看，在合格样板示范效应下，绝大多数施工人员的施工行为都能实现由原来的盲从经验到依照规范标准落实要求的转变，对于规范施工行为起到了一定的积极作用。在施工作业平台样板搭设前，应要求施工单位编制专项施工方案。

    监理工程师要审查方案的完整性及针对性，监督施工单位严格按方案执行平台搭设；对于个别平台专项搭设方案照搬照抄的现象，监理尤其要把好方案审核关，从源头开始纠正施工单位这种视安全生产为儿戏的工作态度。在审核方案过程中，要将整改要求逐条写在报审表监理意见一栏中，既提高了再审效率，也是对施工单位的一种督促；不建议对方案的审核仅作口头整改要求。审核应以基本的技术要点作为原则。

    以扣件式钢管平台为例，搭设方案应至少明确以下几点要求。

    （1）操作平台的面积不应超过10 m2，高度不应超过5 m；应进行稳定验算，并采取措施减少立柱的长细比。

    （2）装有轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端离地面不得超过80 mm；轮子应设有轮挡，起到制动作用。

    （3）平台的次梁间距不应大于40 cm，台面应满铺3 cm厚的木板或竹笆。

    （4）操作平台的四周必须按临边作业要求设置防护栏杆和挡脚板，并应布置登高扶梯。

    （5）场外的平台架按照看台结构的层高，沿立柱水平方向每隔3跨设置 1处拉结，通过建筑物预埋件与钢管连结。        （6）在平台四周加设纵向连续剪刀撑和斜抛杆。

    （7）钢管立柱的排间距按方案设计要求设置，搭设时要保证垂直度，接口要错开；不得有齐接口。架设底排立柱时，要在两端增设斜撑，解决支架底部侧力难以把握的问题，增强构造的稳定性。

    （8）纵向水平杆设于横向水平杆下，在立柱内侧，采用直角扣件与立柱扣紧；纵向扫地杆用直角扣件固定在距离底座下表面不大于 200 mm处的立柱上，用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立柱上。

    （9）搭设架体的地面要做硬化处理并采取排水措施。以上述几点为依照，可以把握方案搭设技术的基本方向。最后，监督施工单位严格按照方案搭设作业平台样板，并进行验收；以验收合格的样板为示范，进行其他平台的搭设。

    安全技术交底主要用于建设工程当中施工单位对安全生产中员工需注意事项和责任问题的说明。由于有的工地安全交底流于形式，把本来实实在在的东西变成了应付检查的资料，然后找几个所谓的接受交底人随便签字，变相剥夺了工人接受安全教育的权利，导致工人对本应知应会的安全知识的缺失，不具备对于工地现场危险源的辨识能力，更不用说进而采取有效的避险措施了。

    具体到施工平台来说，造成的结果就是：很多施工人员根本不清楚作业平台的搭设要求和安全作业的要求。监理在这种情况下，首先应该发挥“帮监结合”的作用，主动参与现场安全交底会，见证交底过程，监督施工单位把安全交底落到实处。其次，从施工单位的角度出发，用自己的专业知识帮助施工单位完善施工平台的安全管理；同时也提高了监理在安全管理方面的工作效率。

2  人的不安全因素及物的不安全状态的控制

    督促施工单位安全教育工作要常做、常说。要求施工单位在工地适当位置放置安全标语、设置安全宣讲台，定期组织工人学习安全知识，在工地营造一个人人懂安全，人人学安全的氛围。在这种气氛长期影响下，作业人员能够主动辨识危险源，采取适当的处理方式，达到安全作业的目的。同时也大大减少了管理人员（尤其对于监理）的安全工作压力。

    另一方面，监理在工作中应要求安全交底必须具备时效性。由于工地人员流动性较大，如果交底做得太早，人员也许会在作业前出现变动，对补充进来的新员工又得要再次进行交底。在工期紧张的情况下，一些施工单位有时就省去了对新进人员的安全交底工作。此时，不具备安全知识的作业人员便成为了安全隐患；人的不安全因素逐渐凸显。 安全意识层面的淡薄必然助长了安全隐患的滋生，在一定条件的催化下，安全事故的发生也就成了必然。

    广州“3.25”施工作业平台较大坍塌事故，缘于施工作业人员为了避雨，解开安全带并集中到施工平台的一处，导致平台失稳坍塌。在这一事件中，相关人员的安全意识是明显缺位的，包括现场管理人员。如果当时有人及时制止这种错误行为，事故发生的几率将大大降低。

    由此可见，监理在日常工地巡查中发现违规行为要及时制止，对施工单位的安全管理要有具体的要求。比如，工人作业前要求施工单位必须检查现场人员是否正确佩戴安全帽、系安全带，管控高处作业人员数量，严禁从平台抛物等违规行为。从便于管理的角度，建议施工单位制定明确的奖惩制度和作业前安全早会制度。只有在日常工作中严要求、勤检查，在潜移默化中强化作业人员的安全意识，才能防微杜渐，避免事故的发生。

    施工的不安全状态主要体现在施工作业工具本身存在较大安全隐患。广州“3.25”施工作业平台较大坍塌事故发生的另一重要原因是由于事发作业平台刚度极低，桁架梁刚度不够，竹排与桁架梁建的固定不牢固。物的不安全因素反映的是安全管理的不到位。监理作为工地安全监控主体有责任督促施工方加强安全管理。平时工作中对于多次收到口头整改要求而拒不落实的情况，有必要以通知单的书面形式要求落实整改。并且以工地例会为平台，与建设单位和各参建单位集思广益，共同提高工地的安全管理水平，会后做好记录。

 

3  做好现场安全控制原始资料，提高自身业务水平

    现场监理工程师安全控制的原始资料包括安全监理日记和巡视检查记录，是客观反映安全监理工作的重要文件，也是监理安全管理工作履职情况的具体体现。记录的越详细越能体现监理工作的到位；一旦事故发生，可以在较大程度上规避监理的安全责任。因此非常有必要提高安全控制原始资料的质量。安全监理日记尤其要反映出监理对现场违反安全施工要求行为的督促整改的情况。对监理发出的整改通知要求及后续的施工单位的整改落实，都要一一反映在安全监理日记中。

    其次，安全巡视检查要有目的性。比如，检查施工平台的搭设是否符合强制性标准要求，是否依照已批准的专项方案施工。安全监理日记同样需要将巡视检查情况进行记录，并跟踪施工单位的处理结果。总之，所有安全监理行为要在原始记录中体现，所有安全检查行为要形成闭合，不能只有检查而没有整改结果。只有规范完成内业资料，才能在以后的工作中起到规避风险的作用。

    俗话说：“打铁还需自身硬。”如果监理不具备相应的安全管理水平和经验技能，则很难对违反安全施工要求的现场及时提出整改要求。不能发现安全隐患，安全监理就成了空话，监理工作的责任风险也将逐渐加大。因此，现场监理工程师要努力学习并熟练掌握国家建设工程相关安全工作的法律、法规、强制性标准和施工安全监理规程，不断更新专业知识储备。现场经验的积累需要工作之余用心总结。在工作中带着思考发现问题和解决问题，对于经验的积累会起到事半功倍的效果。任何工作都需要专业技能的更新和补充，安全监理工作更是如此。足够专业的业务水平是做好安全监理工作的前提。

 

4  结  语

    当前我国的工程建设正处在一个蓬勃发展的时期，施工平台的应用也越来越广泛。无论房屋建筑还是市政桥梁都少不了施工平台的身影。随着工程的规模化、多样化和复杂化，对于施工平台的安全管理难度逐渐加大，对现场安全监理的水平也提出了进一步的要求。安全监理人员只有以认真的态度、脚踏实地的工作作风和专业负责的业务水平，才能顺应时代的潮流，为建设工程领域的安全生产做出应有的贡献。

                                                                                                   作者：王文军  原题“浅谈施工作业平台的安全监理”