[分享]施工方耍横海南一小区停工近两月

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近日，海南省海口市一在建小区——“紫泉花坊”购房者向记者投诉，由于开发商与施工单位之间发生经济纠纷，致使当初合同中约定的今年4月30日交房的楼盘到现在还只是一个半拉子，500多位业主苦苦期盼的交房日子遥遥无期。

开发商：施工方屡屡停工停电延误工期

8月5日，记者联系了海口市“紫泉花坊”楼盘项目的开发商海南秦江房地产开发公司（以下简称“开发商”）负责人张先生。“我们所开发的‘紫泉花坊’项目到目前为止已被施工方海南泰盛建筑工程公司（以下简称‘施工方’）长时间停工和停电多达三次。”张先生无奈地对记者说。

据张先生介绍，主体接近封顶之时双方的分歧就开始了。

张先生告诉记者，2009年8月15日，施工方向开发商报送了一共10个月工程量的“预(结)算书”，要求15个工作日内审核、结算工程款。而双方签订的《施工合同》第三部分第二款“每月25日之前提交当月完成工程量报表及下月计划报表，本项目的预算书、结算书、工程量详细计算书、钢筋抽料各月进度表、月计划等交给开发商进行审核”及第七款“乙方（即施工方）提交已完成工程量报告的时间：每月25日向监理机构交已完工程量报表，甲方（开发商）或监理应在下月5日前审定”等条款约定工程款依照工程进度分期支付。所以张先生认为无法按时审核并支付工程款，于是施工方单方面做出停工、停电、停水的举措，将“紫泉花坊”工地以及售楼部的电源切断。张先生说，这是在要挟我们在无任何依据情况下付款。

记者在施工现场了解到，三幢楼体工程完成将近90%，第三次停工是从2010年6月15日至今。因为停工时间较长，工地上看不到几个工人，配套设施堆放在露天工地上任由风雨侵蚀。

“施工方其实就是以停工为手段胁迫我公司以违背双方合同约定的方式强行结算。”负责人张先生说，我们多次让步，只希望工程按期完工，交付业主，但现在停工停电，配套单位都无法正常施工。

对于施工方要求中介公司介入工程造价审核的这一请求，开发商负责人张先生说，我们一再强调，请中介机构介入审核的前提是：工程必须完工，工程材料必需齐备！这是工程予决算审核最基本的要求和常识。工程结算只能在工程竣工验收之后进行；结算方式依合同约定执行。

工程造价之争垫资几千万还是信口开河？

8月5日，施工方海南泰盛建筑工程有限公司负责人庄先生向记者介绍道，“紫泉花坊”的大楼全部由施工方垫资包工包料建筑，累计垫资达6000多万元。可开发商从楼盘开发到楼盘封顶仅支付过4000余万元，且70%是以借款的形式支付的。该工程造价压得太低，开发商应该按照实际情况找第三方进行预算审核；同时，开发商还多次变更施工计划，导致建设成本增加，此外开发商还把十项预算不计入审核，总计金额达600多万元。所以每个月的工程进度款都达不到施工方的预期目标。

庄先生说，现在开发商迟迟不肯支付剩余的工程款，协调有5-6次了，依然没有结果，我们只能采取停工停电的下策做法。“我们要求开发商先支付审价略去的600万元，并委托第三方中立的造价公司来做这个工程总造价的审核。同时把工程变更及工程量签证款付给我们。”庄先生说。

开发商负责人张先生对此十分不解：“工程造价究竟是多少不是施工方自己信口开河就成立的，如果凭着一张嘴说多少我们给多少，那签订合同就是多此一举。承包工程如玩‘过家家’的儿戏，不按合同之约行事，觉得自己有点理亏了就说我不干了，停工了。只考虑自身利益，以牺牲别人的利益为代价达到自己的目的。这是一个工程队的作风吗？”

开发商负责人张先生对记者说，现在我们支付给施工方的工程进度款及民工工资都是按每个月进度审核划付的，目前已经超额向施工方“借”了500万元。现在工程还没有完工和验收，施工方却不管事实依据，只管要款。而关于水电和材料单价的确认，我们积极配合采购，但我们不能接受不合理的高价格要求。

而对于施工方以亏本为由而停工停电一说，开发商负责人张先生表示愤慨，“造价问题完全是靠事实说话的技术活，亏本不是信口开河、一面之辞就能定论的。施工方多次罢工，已经是在肆意践踏合同之约了。施工方提出的哪一条理由是停工停电的正当依据呢？”

开发商：施工方肆意践踏合同之约是法制之痛

张先生向记者列举了施工方几个未按合同履行的方面：1、施工方没有按约定按月份报送工程量报表及下月施工计划表；2、施工方没有按约定保障施工不停，用电用水正常及工地现场的正常出入；3、施工方没有在不可抗力因素外按照《计划表》中约定时间和进度工作量按时完工；4、工程款支付方式施工方没有按约定方式申请结算。{{page}}

张先生向记者介绍道，双方在签订的合同中有约定“本合同价款采用可调价格合同方式确定……结算依据是2005年《海南省建筑工程综合定额》及海南省定额站2008年《海南省安装工程综合定额（常用册）》、相关配套文件，现行有关价格文件及省市现行有关管理规定……《工程造价信息》中未列的材料按市场价必须经甲方、施工方、监理方三方共同询价确认后作为结算的依据……如某分项工程有变更，由双方办理现场签证后，执行定额相应子目，列入总工程结算，签证时间按通用条款执行，如双方对工程款等合同履行有争议，在工程结算之时，均可依合同及补充协议主张自己的权利”等条款。合同中明明白白列出工程结算标准及审核标准、工程签证的确认与审定标准、对双方有争议部分留到工程总结算时可依合同主张权利。而现在施工方却跳出来以自己的臆想为所欲为。

“施工方自己也感到行事的无理，知道自己依情依理依合同都逃不了该负的责任，因此强烈提出‘如履行合同，必须顺延工期’,废除《补充协议》中的违约责任条款等无理要求。”张先生无奈地说，我们希望施工方不要朝着解决问题的反方向越走越远了。这是要将一个好端端的项目引向一个怎样的错误结局？合同约定何在？法制何在？

“我们希望有关职能部门能够来做出一个正确的指引和协调，也使我们能够按合同完成项目并交于业主。”张先生最后满怀期待的说。

“两败俱伤”小区业主是纠纷受害人

“纵观房产纠纷，无论开发商与施工单位孰是孰非，受害的总是那些无辜的业主。”一位业主表示。“作为一个建筑项目，顺利竣工并验收关系到全体业主，更涉及到社会的公共安全和利益。而开发商与承建商如此纠纷不断，根本无助于问题的解决，工程停工对于双方都造成了利益上的损失，可谓‘两败俱伤’，但对于这个小区的业主来说，何尝不也是一种伤害。希望在政府职能部门或第三方的协调下，能够让工程尽快复工。让我们早日住进自己的新房子。”

8月7日下午，记者从施工方处获悉，在海口市秀英区政府的协调下，“紫泉花坊”工地目前已通电通水，相关配套单位已正常施工，而工程复工的日程还没有达成一致意见。记者也将继续关注整个事件发展。EN0七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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