[分享]充分发挥业主职能 采用多种措施 打造精品工程

 

   作为第十一届全国运动会主会场，坐落于山东济南东部新城奥体文博片区的核心地带的济南奥体中心，造型别致、优雅挺立。随着第十一届全运会的成功举办，“东荷西柳”已成为泉城济南的新名片。

   2006年5月，按照省委、省政府和市委、市政府确定的高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的“四高”方针，以及建设“精品工程、效益工程、廉政工程、示范工程”的目标，精心规划，精心设计，精心组织，精心施工，切实坚强全方位、全过程管理，努力实现争创鲁班奖目标，并确定了要把奥体中心场馆建设作为奥体文博片区乃至东部新城核心区建设的奠基项目，推进和带动整个东部新城的建设与发展。为此，作为项目法人单位济南市城市建设投资有限公司，严格贯彻落实“八项管理制度”，切实发挥业主职能，打造精品工程，确保建设目标。

   一、精心策划，用心规划，为打造精品工程提供依据

   工作过程中，该公司并未仅仅以建设一组体育场馆为目标，而是将场馆工程建设纳入奥体文博片区，纳入东部新城区精心策划、用心规划，研究以奥体中心工程建设为龙头，以承办全运会为契机，高水平、高层次建设奥体文博片区，使之真正成为济南东部新城的核心区域。一是引入专业咨询单位，针对环境分析、项目定义、项目功能等进行深入策划研究。二是组织方案设计国际竞赛，优中选优，确定“东荷西柳”的设计方案。三是制定奥体文博片区建设项目总体实施战略。以承办全运会为契机，以“改善民生、服务民生、方便民生”为参照，统一策划规划片区各项任务，综合分析确定制约各项任务推进的重点，明确时序，同步推进，提升环境，增值地价。达到功能齐全，环境优美，实现投入与产出良性循环的目标。四是找出了总体实施战略关键点，对直接影响该地区建设与发展水平的整体策划与规划，作为全局性工作的关键，对每个单项的设计进度与水平作为相互关联控制因素，超前推进制约影响工程建设、决定项目整体推进的问题。五是以城市总体规划为指导，研究确定了该地区体育、文化、卫生、金融、住宅及商务办公等主要工程。四是适当增加“一场三馆”商业设施，充分满足赛后商业运营的需要，打造休闲娱乐、餐饮、商业购物等综合性建筑群。

   二、科学决策，靠前指挥，为打造精品工程提供保障

   济南奥体中心一场三馆总承包单位近10家，参与建设的专业分包施工单位100多家，材料供应厂家近百家，平均施工人员近万人，施工高峰期达到1.5万人。一场三馆除了必须满足大型公共设施的所有功能外，还要满足体育比赛的特殊需求，由于工期紧迫，只有两年多时间，必须采用超常规手段施工。一是按照建设精品工程、争创鲁班奖的控制目标，建立了质量、安全、施工与造价全方位、全过程的四大监控与管理体系，实施全过程控制。建立横向推进以项目分部为主体、纵向突破以职能组为重点的矩阵式组织管理结构，形成决策指挥、重点调度、攻坚破难的指挥与管理体系。二是全面抓好建设与管理控制计划的制定与实施，强化各方面责任意识。克服了片区任务重、相互制约性强以及工期紧、工程量大、技术难度高等困难，优质高效完成了工程建设任务。三是坚持“八项制度”，创新工作思路，积极探索地块开发、项目运作、工程管理等模式，科学安排时序，合理投入资金，依法运作。四是强化责任监督与控制体系，充分调动和发挥广大建设与管理者的积极性。对重点及难点问题及时召开专题会、现场会督促调度，随时掌握和控制进度与目标完成情况，严格责任、密切配合、攻坚破难，确保各项工程建设的顺利实施。

   三、加强协调，优化环境，为打造精品工程提供条件

   工程的顺利建设，离不开良好的工作环境，作为业主单位，一是提前启动安置房策划规划工作，并统一组织建设。奥体中心工程建设需搬迁5个村庄，约2000余户村民，安置房的顺利建设，确保村民及企业的顺利搬迁，为工程建设创造条件。二是充分发挥投融资平台作用，多渠道、多方法融集资金，在保证工程资金供应的同时，实现自求平衡、良性循环、滚动发展的目标。三是加强与各主管部门的协调对接，做好工程建设手续办理等相关工作。

   四、借助外力，依靠咨询，为打造精品工程提供支持

   为弥补在人力及技术方面的不足，一是引入专业化项目管理公司全过程进行专业化管理，充分发挥其人才及技术优势，重点协助业主做好技术管理、招标合同管理、投资控制、信息管理及现场施工管理等工作。二是坚决贯彻执行专家评审制，充分借助社会专家的经验与能力，促进工程建设。建设过程中，共组织召开各类专家会议上百次，获得万余条专家意见和建议。三是工作过程中，充分发挥项目管理、监理、跟踪审计等单位的力量，全面落实各项工作，推进工程建设。

   五、建立制度，强化建设，为打造精品工程保驾护航

   工作过程中，建立监察督察制度，强化廉政建设。一是严格现场签证。实行四方会签制，即由施工、监理、造价咨询单位及业主代表同时在现场进行四方会签。二是严格支付程序。采用“一报四审”制，即施工单位提报、监理审核、造价咨询审查、项目部审定、指挥部审批。三是严格控制材料价格。对部分主要工程材料进行统一招投标，严格控制价格和质量。四是严格工程审计。根据市政府对重点工程进行全程跟踪的要求，市审计局专门安排监审组进驻现场，对项目实施全过程审计。经国家审计署、市审计局的项目审计，各项资金都能专款专用，账务清晰，未出现违法违纪现象。

   六、重视科技，突出应用，为打造精品工程提供手段

   工程建设过程中积极倡导绿色建筑、绿色施工理念，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，贯彻执行节能、节地、节水、节材以及环境保护等可持续发展方针。体育馆屋盖结构，是目前世界上跨度和单索拉力最大的弦支穹顶结构体系，弦支穹顶用钢量1202吨，只有普通钢结构形式用钢量的三分之二，充分体现了以科技为先导的科学理念，以及显著的技术经济效果。

   施工过程中，推广应用了“建筑业十项新技术”中的10大项31子项，集成创新应用技术11项，形成省级工法2项，通过了建设部、财政部“可再生能源示范项目”验收，最终荣获国家建筑工程“鲁班奖”和国家土木工程“詹天佑奖”。

来源：济南日报cfa七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等