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[分享]挥师策马走郴宁 大道通衢贯湖湘
曾经，湖南这个地处交通枢纽位置的中部省份，全省高速公路通车里程在全国仅排第16位，在中部排最后一位。全省高速公路出省通道少，21个高速公路出省通道仅仅打通了5个。
现在，湖南高速公路面貌发生了翻天覆地的变化。全省在建高速公路项目达49个，在建里程4064公里，在全国排名第一；在建和通车总里程达6450公里，从2007年全国排名第16位一跃至全国前三。建成通车的“一纵五横”高速公路网辐射了全省65％的县市区、70％左右的人口。
在湖南省南部，一条连接郴州和永州市境内唯一东西向的高速公路正逐渐现出雏形——于2008年开工建设的郴宁高速公路，为厦门至成都高速公路在湖南省境内三个建设项目的第二段，也是湖南省规划的“五纵七横”高速公路网中的一段，起于郴州市苏仙区坳上镇水龙村，止于永州市蓝山县祠堂圩镇，全长104．252公里，项目设计概算金额60．08亿元，工期四年。
“郴宁高速的修建，将拉通湖南与福建、台湾的高速通道，进一步巩固郴州作为湘南、赣南、粤北交通枢纽和物资集散要地的重要地位，同时，它还将连接中部、西部腹地和东南亚广大地区，为沿线的经济社会发展提供更广阔的舞台。”湖南省高速公路管理局局长冯伟林对记者说。
中部崛起，交通先行。
肩负推进“四化两型”建设、实现富民强省的重任，郴宁高速的建设者以时不我待的精神积极推进工程建设。去年9月底，郴宁高速累计完成年度投资11．2147亿元，完成年度目标任务的101．95％，连续两年提前一个季度完成目标任务。截至2010年底，郴宁高速累计完成产值15．3387亿元，占年度计划的139．44％。
“2010年，郴宁高速公路广大建设者坚持以服务全省经济社会发展大局和全省高速公路建设大局，坚持以打造‘国内一流、国际一流’高速公路为目标，坚持精细化施工管理原则，坚持又好又快建设郴宁高速公路，连续两年提前一个季度完成了省政府下达的年度目标任务，并在工程建设质量、安全、环保、管理等方面取得了显著成绩。”近日，郴宁公司经理杨献章在接受采访时对记者说。
截至2010年底，郴宁高速全线开累完成路基土石方2738．24万立方米，占设计总量土石方完成的89．28％；通道、涵洞开累完成416道，占设计总量的99．28％。全线桥梁立柱开累完成2126根，占设计总量的97．12％；梁板预制6763片，占设计总量的87．93％。全线隧道开累掘进16483米，占设计总量的90．01％；隧道衬砌14509米，占设计总量的78．82％。
绷紧安全弦：
又好又快建设郴宁高速公路
2010年11月28日，厦蓉高速湖南段最长的隧道、号称“郴宁高速第一隧”的羊角脑隧道实现双向贯通！郴宁人仅用了不到两年的时间，就在喀斯特地质构造中凿出了5800米的高速公路。
羊角脑隧道分为左右两线，左线隧道全长3000米，右线隧道全长2800米，是厦蓉高速郴宁段最长、难度最大、地质条件最复杂的重要控制性工程。特别是隧道施工处是喀斯特地质构造，围岩为风化岩及岩溶等，容易透水及坍塌，地质条件比较复杂，很大程度上增加了施工难度。
“我们在工程施工过程中，处理了大小溶洞13次，塌方11次，化学注浆处理突水突泥23次。整个施工过程中未发生任何安全事故。”该项目总工杜洪山向记者介绍。
郴宁高速公路穿越郴州、永州两市共5个区县，属山岭重丘区高速公路，沿线地质条件复杂，岩溶发育强烈，全线16个标段几乎都遇到复杂的地质条件。此外，在湘南这片土地上，矿山工厂和战略性设施密布，导致个案问题的增多和处理难度的增大，近80个个案问题的出现，已创全省高速公路之最。
复杂的地质条件以及超乎想像的施工难度给施工安全提出了挑战。2010年，郴宁公司、总监办结合“平安工地”创建年和安全生产年活动的要求，在安全生产方面进一步加大了工作力度，确保了安全生产始终处于受控状态。
到目前为止，郴宁全线没有发生重大安全生产责任事故，没有发生安全生产死亡事故。郴宁高速公路被湖南省高管局领导评价为“全省高速公路从开工以来一直保持现场安全防护工作做得最好的一个项目”。
“为确保安全生产管理体系的高效运转，郴宁全线进一步加强了组织领导，完善了安全生产管理机制、教育培训机制、检查机制、日常宣传机制等。到目前为止，全线共投入安全生产专项资金3897．65万元，公司和总监办严把安全生产经费落实关，对于不符合安全生产要求的539．54万元资金进行了清理，保证安全生产经费全部用于安全生产方面，做到了专款专用。”杨献章对记者说。
据介绍，郴宁公司和总监办坚持以人为本，建设“平安工地”，并创造性地将“平安工地”的内涵延伸到质量平安、生产平安、环境平安、廉政平安四个方面。全线严格执行“两个五分钟制度”，即上班前五分钟对施工班组进行安全技术交底，下班前五分钟对一天安全工作进行总结点评，注重细节，严防事故。全线监理员遵守了“七个一”制度，即上班携带一个工作包、一顶安全帽、一把钢尺、一本公路工程质量验收评定标准、一本施工技术规范或郴宁公司和总监办有关文件、一本监理日志、一册施工图。公司和总监办制定了“五项规定”：要求全线专职安全员、安全监理工程师日常工作中配有一顶红色安全帽、一件红色Ｔ恤、一个红色上岗证件、一只口哨、一本安全巡视日志本。
郴宁高速二标项目部的高墩安全防护就是全线一个经典。该项目部在每个高墩都搭建了步行梯，步行梯采取了防滑、防坠落措施，并在两侧用钢管制作了安全扶手，即使是普通人也有如履平地的感觉，增加了工人的安全感，提高了工作效率。项目部要求每个高空作业必须戴安全帽，挂安全带，系安全绳，穿防滑鞋，违反一次扣100元现金并通报批评。
为杜绝一切安全隐患，郴宁公司和总监办安全环保部每月对全线进行一次工地例行检查和一次不定期的整改情况复查。每次检查都有情况通报，有问题分析，有整改意见，有复查监督，针对各项问题要求各施工单位在7个工作日内将问题整改到位，并附整改后的照片及书面回复。
此外，针对郴宁高速公路的实际和各类工程的特点，公司和总监办制定了切实可行的应急预案，并进行了隧道、桥梁、路基、消防等方面的应急演练，仅2010年就举行了多次演练：5月份举行了全线隧道应急演练，6月份举行了桥梁高空坠落物应急演练，8月份举行了全线消防安全培训及应急演练。同时，各施工单位还根据自身实际，开展了施工现场防火演练、现浇梁施工防洪演练、隧道坍塌事故应急演练、触电事故应急演练、突水突泥事故演练等。{{page}}
精细化施工：
打造“21世纪的新工地”
工程界有句行话：“质量就是生命”。在推进工程进度的同时，保证工程的质量，成为关系整体工程建设大局的关键。郴宁公司和总监办始终坚持“质量第一”的原则，将“全员抓质量、全过程抓质量、全方位抓质量”的方针贯穿于整个工程建设，被上级领导誉为“二十一世纪的新工地”，成为全省高速公路建设的一个典范。
2010年以来，郴宁高速全线各单位共进行压实度试验64015次，砼抗压强度试验56404次，砂浆抗压强度10887次，通过加强检测强化质量控制。在试验方面，郴宁公司结合不同阶段的施工特点，有针对性地对隐蔽工程、重点部位、关键工序加大巡查、抽查力度和频率，加强工程质量检测控制能力。同时，采取“差别化”管理模式，对质量信誉相对较差的施工单位进行重点监督、检查，对发现质量问题的工程项目，及时下发备忘录要求予以限期整改，对存在质量问题严重的予以返工处理并给予一定的经济处罚。根据工程进展的不同阶段，郴宁公司还先后对路基压实度、防护工程、梁板、隧道锚杆、钢筋制作、高标号混凝土、有效预应力、梁板静载等进行了专项试验检测。
“为强化质量保障，我们还开展了15次质量检查活动，并配合湖南省重点办、省交通运输厅、省交通质安局、省高管局等上级部门的检查，对于检查中发现的问题逐一整改到位。”杨献章对记者说。
据介绍，郴宁公司和总监办技术部门每周至少到工地巡查两次。各标段开展的质量检查也累计达到406次，标段内部整改质量问题275个。
人是工程施工的主体。郴宁高速全线还通过“走出去”、“请进来”、“到现场”的方式，提高建设者的素质，促进质量提高。仅2010年，郴宁高速各标段累计开展质量培训171次，包括碎石复合地基承载力试验培训、桥梁有效预应力检测培训、梳编穿束规范施工现场培训、《公路技术标准》规范培训、矿料粘附性试验培训、水泥比表面积试验培训、砂当量试验培训等，累计培训人员3980余人次。目前郴宁高速全线16个标段共有各类工程技术人员447人，其中有高级职称人数68人，满足了工程建设的技术要求和进一步提升质量水平的要求。
通过各方面的共同努力，郴宁高速公路全线质量稳步提高。全线共树立样板工程29处，其中隧道9处、桥梁7处、路基及防护排水13处。去年下半年，郴宁公司相关部门对全线共11个梁场各抽取2片共22片梁板进行静载试验，抽查结果全部合格；对全线路基压实度进行了检测，检测组数436组，合格率达到95．8％；对隧道进行锚杆随机抽样，锚杆锚固质量、长度和拉拔力均能满足设计要求。
推陈出新：
创新成为“两型高速”建设源泉
2010年8月，郴宁高速公司出台了《郴宁高速公路民工管理实施办法》，该《办法》构建了平等的劳动关系，民工工资发放等问题得到了根本解决。作为项目业主，郴宁公司开创了全省乃至全国的先河。到2010年底，郴宁全线累计发放民工工资3．3165亿元，没有出现一例拖欠民工工资的现象。
郴宁高速建设里程104公里，民工和施工队伍情况复杂，民工管理难度非常大。面对复杂的民工管理现状，郴宁公司坚持以民工管理工作作为工程建设的一个落脚点和突破口，将民工管理与工程建设管理，保障民工权益与保障施工单位的权益紧密联系在一起，并在民工管理理念、人员管理、工资管理、生产管理、安全管理、管理模式与实践这六大模块取得了突破，实现了“六大创新”，建立了和谐的劳动关系。同时，郴宁公司还与湖南省内软件开发公司历时2个月合作，在行业内首次研发并使用了一套民工管理系统，提高了民工管理的科技水平。目前，郴宁全线在岗的民工5999人，已录入民工5856人，达到97．62％，其余143名新来民工的资料正在录入中。
“高速公路是项复杂的工程建设，总是面临诸多新问题，对工程的管理、技术提出新的要求，我们只有不断地进行管理创新，技术创新，才能永葆工程建设的活力。”杨献章说。
据介绍，在郴宁公司、总监办和全线上下的共同努力下，郴宁高速公路成为省外各类先进经验和先进技术的示范交流舞台。
在科技创新方面，郴宁公司开展了“水汽运移引起的路基病害及处治技术研究”、“路基耐久性实用工程技术的研究”、“冰雪气候对湖南高速公路的影响机理及处治对策研究”、“预应力砼箱梁开裂防治研究”、“施工环境监理机制研究”、“高速公路运营过程中的节能减排模块化建设低碳运行模式研究”等。其中，“西南红黏土地带公路修筑关键技术研究”（西部课题），规范、应用了高液限红黏土的试验检测标准和路基填筑技术，2010年节约工程建设经费3371．3万元，开工至今共节约工程建设经费8428．2万元。
郴宁公司和总监办在认真实施精细化施工的同时，不断创新，与重庆交通大学合作，开展了预应力梳编穿束研究，并进行了规范施工现场培训的推广，通过总结经验，全省首次下发了桥梁预应力精细化施工技术指导文件《郴宁高速公路桥梁预应力精细化施工手册》和《郴宁高速公路桥梁预应力张拉施工质量检测验收标准》，填补了预应力张拉质量检测控制领域的空白。
在新材料方面，郴宁高速应用了真空注浆管、钢筋连接套筒等新材料、桥面铺装钢筋网片等。
在新工艺、新技术方面，在桥梁施工中，郴宁高速全线混凝土集中拌和，梁板集中预制，拌和场料仓采用浆砌片石隔墙分仓，场地用混凝土硬化；全线所有钢筋加工棚都采用彩钢棚搭建，有4个施工单位还实现了工厂化制作，既提高了工效，又减少了钢筋制作误差，监理验收一次合格率达到100％。
在隧道施工中，除采用与桥梁施工执行同样的细节处理外，郴宁公司还创造性将隧道地质超前预报和监控量测纳入正常施工工序管理。
在路基施工中，郴宁高速的建设者通过挂线、画方格严格控制松铺，形成临时路拱，保证路基不积水；采取临时排水，保证边坡不冲刷。现浇混凝土时采用标准化大面积钢模，通涵墙体施工采用滑模技术，小型混凝土构件预制集中采用特制模具实行工厂化预制。同时，对主要预制场、特大桥梁和隧道施工现场进行远程遥控视频监控管理。
以人为本：
建设高速公路文化体系
文化是工程的灵魂。从工程建设伊始，郴宁公司就高度重视文化建设，提出了“物质文明、政治文明、精神文明相互促进”的要求。同时，郴宁公司要求全体干部职工和广大建设者针对郴宁高速公路建设实际，积极探索富有自身特点的文化建设理论研究与实践，积极构建了具有郴宁高速公路特色的价值理念、行为规范、外部形象等，建设富有生机和活力的高速公路文化体系，力图以文化建设推进郴宁高速公路建设又好又快发展，并奠定坚实的文化建设基石。
开工建设以来，郴宁公司积极营造勤奋好学、提高素质、树立先进典型、创建和谐高效机关的文化建设。一方面，公司以机关各党支部为单位，组织党员加强书本学习，实践探索和交流活动全面推进“学习型党支部”；深入开展“书香高速”和“三湘读书月”活动，坚持搞好读书活动，使学习成为个人的自觉行为。另一方面，郴宁公司还建立健全学习考核制度，将干部职工的文化学习情况作为民主评议党员、综合考核干部的重要依据，形成注重学习的用人导向，积极为人才的成长提供健康和谐的环境，形成一个“能干事、想干事、干成事”的创业氛围。
两年来，一系列的文化建设活动在郴宁全线展开，为郴宁高速的建设营造了良好的氛围——
2009年，公司开展了“工人阶级宣传月”活动，大力宣传工人阶级、劳动模范和工会工作，挖掘树立了典型人物和典型事迹。
2009年9月22日，郴宁公司联合耒宜管理处和汝郴、桂武公司举办“祖国颂、高路情”迎国庆大型文艺联欢会，集中展示高速公路人意气风发的精神风貌和饱满的爱国热情。
2010年以来，开展了“讲重作”、“创先争优”活动，先后两次召开了创先争优活动动员会，对该活动进行认真动员、鼓劲和落实。
2009年、2010年“七一”期间，组织全体党员召开庆“七一”忆党恩座谈会，并为全体党员上了党课，要求不断提高队伍的整体素质，保持党员干部队伍的先进性，为全省高速公路事业的科学跨越发展做贡献。
郴宁公司的文化建设还延伸到路地共建上，让沿线老百姓和全体建设者共享高速公路建设成果，实现郴宁高速公路的包容性发展。
2009年、2010年9月，郴宁公司连续开展“金秋助学行动”，对沿线特困家庭进行摸底，建立了困难家庭学生助学档案，并制定了具体的助学工作方案，每年秋季开学之际筛选10户贫困家庭予以资助，资助金额1万元。
一年来，郴宁高速各标段为群众办实事、好事335件，共投入资金375．1万元，建设文化站、赞助村民修路、修整水沟、义务为当地学校开展军训、损资助学、节假日慰问敬老院老人、免费为附近群众建房提供方便、为村民提供饮用水、为村民清理鱼塘、硬化当地农贸市场、协助当地开展抗洪抢险等，惠及沿线群众。
目前，郴宁公司在全线树立了“恪守八字方针、坚持两个第一、打造两型高速、造福湘南人民”的项目建设管理理念，提出了敬业、高效、规范、廉洁“八字方针”和质量、安全“两个第一”，并使这些理念在全线得到了很好落实，营造了高速公路建设进程中良好的人文风气。
2011年，是郴宁高速公路建设承前启后的一年。今年，郴宁高速将进一步推进工程建设进程，全年完成投资6亿元。形象进度方面：土建工程，路基完成100％，完成产值2．5亿元；路面工程累计完成35％，完成产值2．45亿元；房建工程累计完成40％，完成产值0．64亿元；机电工程累计完成20％，完成产值0．36亿元；绿化工程累计完成70％，其中生态防护完成产值0．45亿元，景观绿化完成0．1亿元。
“今年是‘十二五’建设的开局之年，湖南又迎来了新一轮的发展期。我们一定按照创‘国内一流、国际一流’高速公路的目标，进一步推进郴宁高速公路建设，让大湘南地区经济社会的发展，通过郴宁高速这条金线，实现新的腾飞。”杨献章说。
来源：中国经济时报
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