[分享]下发停工令 踏上逃亡路

[BAIKE]广东省江门市建设局特聘专家朱雪玲遭打击报复的调查纪实
核心提示：广东省江门市蓬江区建设局特聘专家，江门市大方圆建设监理公司法人代表兼总经理朱雪玲依法对一顶风违法的建设项目下发了一纸停止令。停工令下发后，违法施工并非停工，朱雪玲却遭到了打击报复。2004年6月2月，朱雪玲的法人代表资格兼总经理职务也被区建设局免掉，11月17日，朱雪玲遭到不明真相的人殴打，工资被停发，连属于自己的那间住房也被换了锁，被赶出家门的她，只得流浪京城街头。

2007年12月24日，广东省江门市蓬江区建设局特聘专家，江门市大方圆建设监理公司法人代表兼总经理朱雪玲来到本报编辑部，她向记者控诉江门市副市长黄悦胜等人打击报复她的情况。
谈起那段往事时，朱雪玲只有伤心地哭泣。
听完朱雪玲的哭泣后，本报特派记者登上了南下的列车，对这一事件进行新闻调查采访。
我好后悔，当初不该来江门发展！
2002年11月，原本在上海做设计、监理工作的朱雪玲，受广东省江门市蓬江区建设局多次的邀请，怀着满腔热血，经过区建设局严格的筛造、面试和考核，她成为该局的特聘专家。
2003年1月，朱雪玲来到广东省江门市，办理了户口迁移等合法的人才引进手续，蓬江区建设局安排她在该局下属的江门市大方圆建设监理公司担任副总，还为她提供了良好的生活和工作环境。
依照约定，朱雪玲将监理工程师执业资格变更注册于江门市大方圆建设监理公司，并担任该公司合法注册执业的监理工程师，开始了她的特聘生活。
“我好后悔呀，当初不该来江门市发展”采访中，朱雪玲感叹地说。
下发停工令，我惹恼了谁呀？！
2004年5月20日，蓬江区质监站给大方圆监理公司下发通知，要求该公司为裕鼎运动用品有限公司一期工程项目出具一套监理资料。该通知明确指出，如5天内不提交此套资料，将按蓬江府办[2004]76号文件要求报清蓬江区建设局对大方圆监理公司作进一步处理。
据记者调查，这个裕鼎工程项目刚刚立项时，就已经特邀大方圆监理公司作为其监理单位，并特邀朱雪玲为该工程的项目监理总监。因此，朱雪玲对这个工程项目进展情况可以说是了如指掌：该工程从未进入报建程序，工程开工所需要的14个基本条件，一个也没有具备，甚至连施工图纸都没有。这样的工程不可能审批，更不用说施工了，然而，就是这样的工程项目，蓬江区质监站居然让大方圆监理公司为其出具监理资料。显然，蓬江区质监站目的是想让大方圆监理公司承担违规责任，给无任何审批手续的裕鼎工程项目出具监理资料，从而使裕鼎工程项目在无审批手续下强行施工，这样，一旦败露，蓬江区质监站几乎就没有什么责任了。
大方圆监理公司法人代表总经理朱雪玲却认为，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，建设项目须在取得开工许可证、安全生产许可证的前提下才能进行施工。
“我连建设施工图都未曾见到，怎么可能为其出具监理资料呢？”
2004年5月22日，朱雪玲以该项目监理总监理身份向裕鼎运动用品有限公司一期工程项目下发了停工整改令。
记者从2004年5月22日，江门市大方圆建设工程有公司签发的编号为040524监理工程师通知单上了解到，裕鼎五金运动用品厂项目，因不完全具备开工条件，要求停工整改。在这份通知单上甲乙双方都签了字，江门市蓬江区建设局也加盖了收件的公章。
2004年5月24日，朱雪玲接到蓬江区质监站的电话通知，要她必须尽快收回对裕鼎工程项目的停工令。
“下发停工令，我惹恼了谁呀！”生性耿直的朱雪玲将无法收回停工令的原因如实地向蓬江区建设局的领导作了详细的汇报，领导听完汇报后未做任何表达。
由于裕鼎运动用品有限公司一期工程项目是当时的市长兼区委书记的招商引资项目，朱雪玲随即向市长兼区委书作了汇报，同时将蓬江区建筑领域存在的安全生产等方面存在的严重问题作了反映。
区建设局发文免去朱雪玲法人代表资格兼总经理职务
2004年6月2日，在主管副区长林建生亲自主持下，蓬江区建设局在朱雪玲毫不知情的情况下，免去了她的法人代表资格和总经理职务。记者的手中有一份江门市蓬江区建设局文件，蓬江建局[2004]20号《关于大方圆建设工程监理有限公司领导班子人事安排的通知》该通知称免去朱雪玲总经理职务及公司法人代表资格，调到区审图办公室安排工作。
朱雪玲告诉记者，江门市蓬江区建设局这份2004年6月2日签发的文件，她是6月15日到建设局在四楼办公室拿到的。
2004年6月3日，林建生副区长授意大方圆监理副总吴云刚（林建生的朋友）接任朱雪玲，暂主管大方圆监理公司。随后，吴云刚收缴本由办公室负责保管使用的公章，以“法人代表”的身分下发文件，知会各方其中包括被大方圆监理停工的裕鼎运动用品有限公司一期工程项目单位，变更了朱雪玲的项目总监的权力，并声明要追究朱雪玲的法律责任！
据记者了解，吴云刚的“知会”并没有进行法律程序上的变更，以致朱雪玲的裕鼎工程项目的总监身份却没有依法变更，当然也不存在“必须有交接手续”程序。
不久，在江门市工商局的“协助”下，大方圆监理公司却变更人法定代表人。而原法人代表朱雪玲对此一无所知，而且时至今日都未履行合法的交接手续和离任审计工作。江门市工商局给大方圆监理公司核发了两本不同法定代表的营业执照，同时有效。
朱雪玲将莫名被免职的情况向市委领导反映，引起了市委书记的重视，成立了调查组进行调查。2004年8月20日，江门市蓬江区建设局下发蓬江建局[2004]32号文件《关于收回注销有关下发文件的通知》该通知称，根据《中华人民共和国公司法》的规定，企业人事使用及企业管理应按照《公司法》公司章程的规定程序进行任免及管理。建设局原下发对大方圆建设工程监理有限公司的人事任免文件，在程序上与《公司法》精神不符。现决定将我局下发的关于大方圆建设工程监理有限公司人事任免的文件收回并注销。
朱雪玲告诉记者，蓬江区建设局要她等待组织安排。然而，直到记者发稿时，朱雪玲依然还在等待！
据记者调查，从2004年6月份至今，蓬江区建设局和江门市监理公司停发了朱雪玲的工资。她艰难度日。
打击升级，朱雪玲遭不明真相的人殴打
2004年11月，蓬江区建设局局长被“双规”，天真的朱雪玲认为这下自己可以恢复工作了，然而她想错了。
采访中，朱雪玲给记者讲述发生在2004年11月17日遭毒打的经过。记者观察到，朱雪玲在回忆时，至今还心有余悸。
2004年11月17日，朱雪玲下班后走出单位大门，突然窜上来三个手持木棍的青年男子，对着朱雪玲一顿毒打，木棍劈头盖脸的打来，施暴者边打边毒狠狠地说，“再敢乱说非整死你不可！”朱雪玲逃进一条小巷，那三个歹徒追上来，又是一阵毒打。体瘦病弱的朱雪玲女士哪里是他们的对手，哪能逃过他们的魔掌，直至打得朱雪玲奄奄一息，才扬长而去。
朱雪玲在病床上躺了三个多月，其至还留下了后遗症。
接受媒体采访，朱雪玲遭到攻击和恫吓
朱雪玲的遭遇引起了中央电视台等新闻媒体的关注，中央电视台记者对江门市违法建筑进行了采访，朱雪玲接受了中央电视台《焦点访谈》记者的采访。
接受媒体记者的采访后，朱雪玲的日子就没有安宁过。朱雪玲告诉记者，她经常接到一些不熟悉的电话，电话中，有人威胁她，要她小心点，不要“乱”讲，否则就要“封”了她的嘴。
紧接着，江门市就传出朱雪玲是个疯女子，她有爱兹病等话语对朱雪玲进行人身攻击。她走在街上，人们都用异样的眼光打量她，有时还对她指指点点。
“我原来每天下班后还可以到河边去走走，散散步，看看风景，现在可好了，每天都有人跟踪我，在“保卫”我的生命安全呢！”朱雪玲愤怒地对记者说。
自从中央电视台记者来江门采访，朱雪玲接受采访后，她的人身自由受到控制。有人甚至还扬言要朱雪玲从地球上消失。每晚睡觉，她都从梦中惊醒过好几次。
国务院调查后，朱雪玲被赶出家门
2006年2月下旬，中纪委国务院在收到朱雪玲的申诉后，成立调查组亲临蓬江区，对这一事件进行调查。
“我上午还能打开房门怎么到了下午就不打开了呀！这可是我的家，是谁换了我的锁？”朱雪玲怎么也弄不明白，这个原本就属于我自己的家，怎么进不去了。
据记者调查，2006年2月蓬江区有关部分在未经法定程序，未办理任何手续的情况下，“打开”朱雪玲的办公室和其住房的门锁，直接搜查并扣押了存放在办公室及其住所里、保险柜里的重要工作资料及物品和个人藏书。
记者来到朱雪玲的住房，在门上没有看到任何封篥，朱雪玲拿钥匙开门，却怎么也打不开，仔细察看，原来门上有换锁的痕迹。
朱雪玲来到公安局报案，听完朱雪玲的讲述后，公安局表示不能立案，也不做任何报案笔录。公安局一工作人员还警告朱雪玲说：你用钥匙能打开房子进入房内，我们不管你，如果你要请人打开房门，那就构成违法，公安局要抓你的。
朱雪玲弄不明白，请人打开自己的家门也犯了法，这是哪门子法律啊！
不要再告了，早点投降吧！给自己留条生路。
采访中，朱雪玲对记者说，林建生曾找到她谈过话“语重心长”地警告她说：“不要再作无谓的告状了，不如早点投降，还可以考虑给你一条生路，如果执迷不悟，那就别怪我们不客气了……不信，你就等着看吧。”
朱雪玲早已领教了这伙人的教诲，为了躲避不测，她踏上了逃亡之路，只身来北京，奔跑在各部委之间申诉。
我不敢回江门市去，那里太危险了，黄胜悦、邹家军等人会杀人灭人口的，我要举报申诉，讨回一个公道。采访中，朱雪玲欲哭无地对记者说。
在回京的路上，记者祝愿朱雪玲能早日回到江门市那个温暖的家，过上安宁的日子。

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