[分享]江西玉山一工程验收竟成了游戏

作者：时间: 2009-11-20 00:00 阅读: 次大中小

　　一个被国度建筑工程质量监视检验中心司法审定所审定14项不达标的工程经过了工程验收

　　原本应该程序严厉的工程验收竟成了一场游戏

　　靠作假验收合格的证明竟获法院支持

　　4年前，江西玉糖糖厂与浙江衢州建工集团因工程质量纠葛,双方同意提早中止15万吨酒精消费线建立工程的协议，并对已竣工的局部工程停止验收结算，多家参建单位到现场验收后,分歧以为该工程存在问题需求整改。

　　但施工方衢州建工集团私自整理了一份证明工程合格的《交工验收会议纪要》和一份整改后合格的《交工验收记载》，分别找到监理、设计和地质勘察等多家单位签字盖章，一个豆腐渣工程就这样违规验收了。令人不解的是，这一结果居然取得了江西省两级法院的支持，判决该工程验收合格。玉糖糖厂已投资2亿多元的省重点招商引资项目因而搁浅。

　　近日，国度建筑工程质量监视检验中心司法审定所正式对该工程作出审定，认定该项工程有14项达不到设计请求。与此同时，江西玉糖糖厂拜托江西省五名法学教授对该案停止论证，与会专家分歧认定，浙江衢州建工集团出具的会议纪要内容是不真实的，工程复验的证据也不成立，倡议对该案停止再审。

　　同一工程验收有两份完整不同验收纪要

　　2006年初，浙江商人楼晓春决议在江西玉山县投资两个多亿兴建15万吨酒精消费线，该工程被列为江西省重点招商引资项目。经人引见，楼晓春延聘了长期从事建筑项目管理工作的四川人张学林为项目部经理。经张学林引见，楼晓春与浙江衢州建工集团(施工方)和杭州市中新建筑工程监理公司(监理方)达成协作，由衢州建工承建厂区内一切厂房和综合楼等项目，合同价款拟定6000万元。2006年4月28日，15万吨酒精消费线如期盛大开工。

　　随着工程的停顿，有着多年房地产开发经历的楼晓春发现施工方有偷工减料的行为，他屡次口头及发函告知，请求施工方严把质量关，但施工现场还是存在问题。奇异的是，每次工程在分步验收时总能顺利过关，得到设计和监理等多家单位的认可。2006年7月13日，上饶市产质量量监视检查所对工程停止抽样检查，证明了楼晓春的疑心，6组钢材有4组质量达不到请求，检验结论为不合格。

　　就建筑质量问题，建立方与施工方屡次争论不下，双方再无继续协作下去的可能，于是决议中缀合同，对前期施工的局部工程，依照国度有关标准、规范停止质量验收，合格后经审计部门审计支付全额工程款。

　　2006年10月18日，在施工方未能提供施工材料的前提下，由工程总监樊文兴召集掌管，建立方、施工方、设计方及地质工程勘察等五家单位到场验收，并由监理方整理了一份会议纪要，分歧以为：1号厂房根底砼轴线偏移，综合楼三层构造楼板多处裂痕，报设计认可同意整改完成后，再组织验收。

　　2006年底，衢州建工忽然向上饶市中级法院起诉，向楼晓春讨要工程款，并拿出了一份《交工验收会议纪要》和整改后的《交工验收记载》，这两份资料均显现该工程曾经验收合格，上面有设计、勘察单位公章及监理专用章。

　　这一下让楼晓春傻眼了，衢州建工拿出的《交工验收会议纪要》上的日期也是2006年10月18日，可当时由监理方整理的会议纪要明明是不合格的，为什么多家单位又在衢州建工整理的验收纪要上盖章合格呢?同一个会议怎样会有截然不同的两个会议纪要?明明没有组织整改后的验收，为什么衢州建工还有一份整改后的《交工验收记载》?

　　多方证明违规验收却被法院认可

　　为了弄个明白，楼晓春找到多家参建单位。这些单位开端认识到了问题的严重性，在上饶市中院一审期间，该项工程的设计单位金华新城建筑规划设计有限公司和勘察单位江西江汇地质工程勘察院出具证明称，从未接到整改验收的申请，不存在整改后的验收，杭州市中新建筑工程监理公司出具证明称，该工程不存在已验收合格的事实，交工验收必需加盖法人章，而且要有总监签字，施工单位拿出的资料盖的是监理专用章，仅有其别人签字，不具有法律效能。

　　一石激起千层浪。建立单位与施工单位拿着各自的证明资料展开了剧烈的争辩，建立方楼晓春又先后拜托上饶天一建立工程检测中心和江西赣建工程司法审定中心对工程质量停止审定，两家审定机构作出的结论为该工程多项与设计不符，达不到设计请求，但衢州建工坚持称多家参建单位曾经盖章定论，工程就是合格工程。设计、勘察和监理单位虽然开出证明承认了合格验收，但为何此前又要在施工单位出具的证明资料上盖章呢?衢州建工的合格验收纪要又是如何蹊跷出炉的呢?

　　在当地司法部门的介入下，“盖章事情”终于慢慢明晰。面对司法部门的讯问，设计单位金华新城建筑规划设计有限公司称施工方找上门来，请求在合格的验收纪要上盖章，看到其他单位都盖了，所以也就加盖了公章。勘察单位江西江汇地质工程勘察院勘探人员石定海称，衢州建工的人找上门来，他当时也不肯在验收合格的资料上盖章，但他们说曾经验收合格了，所以也就签字盖章了。而工程监理人员吴志青则称，他在签字盖章前征求过建立方张学林的意见，张学林同意了，并称“我都签字了，你怕什么”，所以他也就认可了验收合格。多家单位同时称，他们当时只是盖章，盖章的日期是由衢州建工统一填写的，但关于为何当时不填写日期却没有作出解释。至于工程屡次分步验收合格，主要也是依据施工方提供的材料，以及征求了建立方代表张学林的意见后作出的结论。

　　2007年庭审质证时，该工程项目总监樊文兴陈说，工程验收合格必需总监到场并签字，但他至今没有到场签字。设计人员翁齐康陈说，由监理方整理的会议纪要更契合实践，衢州建工出示的《交工验收会议纪要》内容与现场有些出入。勘察人员石定海陈说，他没有参与整改验收，整改后的《交工验收记载》是衢州建工拿到他们单位盖的章。

　　庭审中，玉糖糖厂向上饶市中院申请对该工程停止质量检测，但未获答应。玉糖糖厂于是先后自行拜托上饶天一建立工程检测中心和江西赣建工程司法审定中心对工程质量停止审定，两家审定机构作出的结论为该工程多项与设计不符，达不到设计请求。一审上饶市中院并未采信上述证明资料和庭审证言，以及省、市两级司法审定。法院审理以为，监理、设计、勘察各方均认可由衢州建工提交的《交工验收会议纪要》和整改后的《交工验收记载》上公章签名的真实性，故该工程经过了验收，而玉糖糖厂拜托的司法审定只是提出多个单项不合格，并未作出不合格的明白结论，因其触及到建筑行业的专业学问，法院对此不作评判。玉糖糖厂不服，向江西省高院提起上诉，但二审维持了原判。

　　权威审定认定工程有14项不合格

　　“盖章事情”明晰后，张学林不辞而别。吴志青由于越权盖章分开了杭州市中新建筑工程监理公司。记者采访中，张学林称没想到事情会搞得这么大，没思索结果这么严重，还是本人经历不老到，轻信了衢州建工，如今剖析起来该工程肯定是不合格的。

　　一同程序严厉的工程验收似乎成了一场游戏。记者在工地现场看到，由于地桩下沉，墻体有明显的裂痕。楼晓春无法地说，不敢装置机器，惧怕震动会惹起房体垮塌，一旦形成人员伤亡，结果不堪想象，纠葛一拖几年，两个多亿的投资被闲置，公司损失宏大。

　　就建筑质量存在问题所形成的损失，玉糖糖厂另案起诉衢州建工。受上饶市中级人民法院拜托，2009年9月份，国度建筑工程质量监视检验中心司法审定所对该工程作出了正式审定，结论中该工程居然有14项不契合设计请求。

　　江西江汇地质工程勘察院一担任人说，国度建筑工程质量监视检验中心司法审定所的这份审定，所写的不契合设计请求通常是指低于设计请求，低于设计请求肯定是偷工减料，这就肯定是不合格的。审定中该工程问题严重的是混凝土强度不够及柱的主筋直径不契合设计请求，特别是桩基的持力层不契合设计请求隐患很大，整栋房子的支撑不稳。

　　“该工程存在的问题摆在这里，肯定是不合格工程。”该担任人坦言，至于此前多家单位盖章验收合格，那只能阐明盖章有问题，对违规盖章的处置是内部的事情，假如形成事故义务有司法部门介入，但不等于该工程真的合格了，产品有问题就是有问题，法院的判决值得商榷。

　　日前，受江西玉糖糖厂拜托，在江西省委党校法学教研部，南昌大学法学教授李光曼、江西财经大学法学院副院长熊进光、江西省委党校法学教授元小勇、江西公安专科学校教授朱平山、江西省社科院法学教授王国良等知名权威法学人士，对该案召开了专家论证会。与会专家对该案停止了深化讨论后分歧以为，理应启动再审程序，理由是：该案一、二审程序有瑕疵，申请人依法申请审定，法院没有准许;衢州建工出具的会议纪要是虚假的，没有原始的会议记载相印证，没有参会人签名;新的证据《国度建筑工程质量监视检验中心司法审定所审定检验报告》足以证明该工程存在严重的质量问题。

　　据悉，10月22日，最高人民法院已正式立案检查此案。

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　　来源：人民代表报

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