这种做法合理么？

最近一个绿化工程投标，甲方事先按照常规程序， 1.资格预审类的。 2.分发招标文件（只是些文字上的招标须知，评标方式，投标书格式类的），施工图纸。 3.交纳投标保证金 4.拿工程量清单，无施工图纸。末有路勘现场。由于招标人员自身原因来的太晚，等到晚上6.30。 5.投标报价，确定中标人。 问题来了，业主要求按中标价签施工合同，有些条款却不符合招标文件的内容。 例如：绿化养护由之前的半年变成三年， 　　　工程款的支付， 　　　工期方面的保证（不具备全面现场施工条件） 请大家讨论一下这种做法合理么？