[分享]四川水利开发中的地震安全管理

二滩水库

    四川水电资源丰富，是我国水利开发大省，为国家经济社会建设提供了有力的电力支持。然而，水利工程如果遭到地震破坏，就可能威胁到人民群众的生命财产安全。因此，做好水库地震安全工作尤为重要

    长期以来，四川在大力开发水电资源、推进水利工程建设的同时，坚持依法切实加强水库地震安全管理工作，保障水库工程安全和人民生命安全，为全省水电资源开发提供坚强有力的地震安全保障。

紫坪铺大坝

    二是完善应急管理办法。四川水利部门编制《水利工程安全度汛与安全管理工作制度汇编》《水库应急抢险工作手册》等资料，要求各地区和有关单位按模板逐库制作《水库防汛减灾工作卡》《水库安全避险明白卡》，发放给水管单位和库区群众，提高突发事件应急响应能力。

    三是坚持应急值班值守。四川水利部门成立2个专门的值班小组，坚持24小时防汛安全值班制度，每天对20-40座水库值班情况进行抽查，要求每座水库强化24小时值班驻守制度，发现问题进行通报，对于发现的问题及时进行督促整改。

    四是加强应急处置指导。四川水利部门专门抽调专家技术人员组建8个防汛安全抢险组，深入基层和实地，对水库抢险工作进行现场管理和指导，为水库安全给予有力的技术支持和保障，确保水库安全事件得到及时有效的处置。

    一是健全工作责任体系。全省所有水库逐座落实“三个责任人”——“行政责任人”“技术责任人”“巡查责任人”，同时督促“三个责任人”切实进岗到位，知道“该干什么”“要怎么干”，在坝肩明显位置设立“三个责任人”告知牌，便于群众发现险情及时告知。其中地方政府行政责任人负有水库安全监管的领导责任，协调指导解决重大问题，组织重大突发事件和安全事故的应急处置；技术责任人具体负责水库调度运用、巡视检查、安全监测、维修养护、应急抢险、闸门操作、档案管理等日常安全运行管理的技术把关和指导；巡查值守责任人具体负责按规定开展水库安全巡视检查、水雨情测报和现场值班值守，并规范做好水库安全巡视检查记录、值班记录、报告水库安全情况和记录存档等工作。

    二是落实安全管理措施。逐座水库落实预测预报、《调度规程》《水库大坝安全管理应急预案》《水库防洪抢险应急预案》等基本要求，完善水库防汛与安全管理制度措施。落实水雨情安全监测设施和预警预报手段，确保每座水库具备水雨情测报能力。落实应急处置措施，在应急预案中对包括地震监测、地震等灾害所致水库重大险情的应急组织、应急抢险、运行处置、应急保障等地震应急管理防范内容进行规定，并按分级管理要求逐步进行审批。组建水库应急抢险队伍，加强与驻地部队、武警、消防的联系对接，加强军地联动，做好水库应对突发事件的准备。逐座水库开展应急演练，在影响区设立疏散转移路线及标识，做好群众告知工作，确保转移人员做到“方向对、跑得快、人人知晓”。做好抢险物资储备，病险或危险水库还要预置土料、砂石、土工布等抢险物资，确保发现问题能够及时调用。

    三是加强督促检查培训。四川水利部门动员各方力量，组织8个专门的水库防汛与安全检查组，定期不定期、明查暗访结合，对水库大坝、溢洪道的高边坡和险工险段、人口稠密区等地震重点危险区、隐患点应急准备工作进行督促检查排查，及时落实防范措施。同时，针对具体问题，对水库安全检查和抢险工作进行培训，并对地方水库安全管理进行指导。