八十项目“抛绣球” 民资敢试身手吗？

 　　李克强总理23日主持召开国务院常务会议，为民间资本列出涉及交通基础设施、油气管网设施等领域共80个项目的“投资菜单”，并承诺要让市场“发动机”更强劲有力。
　　市场人士在解读这一政策时，大多把着眼点放在“引入民间资本，促进稳定增长”上。的确，此次放开80个项目的初衷和直接目的，就是要在“既要稳增长，又缺钱(政府债务沉重)”的两难情况下，最大限度地挖掘民间投资的潜力。
　　但是如果我们的眼光仅局限于此，未免太过短视。我们认为，放开民间投资，将对中国改革开放大局起到“牵一发而动全身”的作用。
　　经济学一般原理告诉我们，生产关系中起决定作用的是生产资料所有制形式，生产资料所有制形式直接决定了人与人的关系、产品如何分配等一系列问题。中国的金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，长期以来垄断难以破除，最根本的原因是这些领域都是国家投资，国家投资当然需要国家管理和处分，脱都脱不开。
　　而此次80个示范项目向社会资本开放，如果项目由民间独资或民资占主体地位，则意味着未来国家除了进行必要的公共监管外，无权对项目本身进行占有、使用、收益、处分。这样的项目多了，意味着政府将从微观经济领域中大规模撤出，从根本上理顺政府与微观经济主体的关系。一项改革(放开民间投资)无意间为另一项更重要的改革(市场主导经济)做了很好的铺垫。
　　当然，放开80个投资项目的初期，不一定会出现管理层所期望的民间“争先投资，应者云集”的火爆情景。投资者会谨慎地评估投资风险，预测收益前景，并且会对后市政策走向持有相当的顾虑。这就要看项目本身的风险收益配比，看是否“值得一干”;还要看政府支持民间投资的诚意，看政策、法规的支持保障力度。
　　考虑到这些项目一般投资额巨大，且不可知的风险因素比较多，投资者可能较少采取独资的形式，而更愿意以参股、换股、组团、特许经营等形式投资。这样既能分散风险，又可进行必要的尝试，还可能派生出类似“投资委员会”、“项目运作人”等更灵活的金融服务、运营决策形式，展现出民资蓬勃的生机和活力。
　　总之，在铁路、港口等交通基础设施等领域推出80个示范项目，面向社会公开招标，从现实看有利于“稳增长”;本质看是为了加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，让社会资本进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域;长远看，对于转变政府职能，建立社会主义市场经济体制，都具有极其重要的“奠基”意义。
　　面对如此难得的历史机遇，有实力、有魄力的社会资本敢一试身手吗?
4pD七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

4pD七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等