水利工程的税金问题

水利工程税金按《编制细则》的规定为：市区3.44%、城镇3.38%、乡下3.25%，包含的是营业税、城市维护建设税和教育费附加。 可不知各位同行有没有发现一个问题：在实际施工中，施工单位所交纳的税金为3.78%左右，交纳的税金有四项。 那么多交的税金是否应该计入投标价呢？如不能计入，那应该由谁出这笔钱呢？