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[分享]一栋楼冒出两份规划图 规划局称“被蒙弊”
“政府部门都蒙在鼓里，我们老百姓哪还有阳光”，昨天，安庆市晶海花园一购房户吴女士感叹道。
安庆市晶海花园4号楼在2002年竣工，之后开发公司在其南侧未经批准建3号楼，两楼间距过小，规划部门予以制止，于是开发商申请修改已建成的4号楼的图纸，将底层住宅改为非住宅，政府领导批示同意，然而这份经批准更改了的图纸，6年来却从未公开，其间非住宅房被当成住宅房销售，并发了房产证。
直到最近，该小区4号楼4名业主在讨要阳光权时，才意外发现购买了四五年的住宅，其实是非住宅用房。
艳阳天家里也要点着灯
安庆市晶海花园位于该市湖心北路与安枞路交汇处，濒临大湖风景区，有着极佳的区位和景观优势，目前该小区正在建设1号楼，基础已经完工。预计主体工程将于明年下半年完工。
然而，这栋建成后将是安庆市历史上最高商住楼的28层大厦，却遭到该小区一些业主的极力反对，而反对声最为强烈的，就是小区4号楼的底层住户。
1号楼位于4号楼的东南边，相距只有约10米。
1月29日，该小区4号楼的底层住户赵女士说，1号楼已经建到4层，与此同时，她家最后的一点阳光也消失了。
当天上午安庆市阳光明媚，记者看到，赵女士家客厅里还点着灯。
先开工再发规划许可证
为此，4号楼的底层业主找到安庆市规划局反映此事，对方表示晶海花园1号楼的建筑方案已于2006年9月26日由安庆市城市规划综合服务部作出日照分析。
日照分析结果说明晶海花园1号楼与相临建筑物的间距，满足安庆市居住建筑的日照标准，即大寒日最低累计日照2小时。该方案经专家评审后，认定晶海花园1号楼与相临建筑物的间距符合国家相关规定。
4号楼底层业主吴女士说，安庆市规划部门出具的晶海花园1号楼规划许可证，是2009年6月19日签发的，而事实上，该楼开工的时间是2008年8月18日，
自己的住房明明终日不见阳光，安庆市城市规划综合服务部的日照分析又是如何通过的呢？赵女士和其他三位底层业主百思不得其解。
被挡阳光房是非住宅房
为此，晶海花园4号楼底层的四位业主再次来到安庆市规划局讨说法。
这次，让他们感到更为吃惊的是，安庆市规划局拿出一份建筑方案图纸，上面白纸黑字写着，他们购买和居住了四五年之久的商品房是“非住宅用房”。这也就意味着做日照分析，他们的房子不在考虑之中。
记者看见，这份图纸上注明4号楼底层为非住宅用房，规划部门还盖了公章，时间是在2003年5月8日，而在此之前4号楼已经竣工。
回到家，4名业主拿出房产证一看，他们各自的房产证上，设计用途一栏上却明明写着是“住宅”。
一栋楼冒出两份规划图
房产证是依据规划图纸产生的，儿子缘何与“老子”打起了架？1月29日，带着这些业主的困惑，记者来到房产证的发证单位——安庆市房地产产权产籍监理处。
该处宗家振主任告诉记者，之前他们也接到过这些业主的反映，经过查看有关档案，房产部门在发证上是符合规定的。宗主任说，规划局出示给业主的这份建筑方案图纸在房产部门的档案里查不到，而在他们档案中的建筑方案图纸上标明，该4号楼底层为住宅用房。{{page}}
谁没收了他们的“阳光”？规划更改方案6年未见光房产局误为非住宅房发了住宅房产证
□记者调查
安庆市规划局开发区分局：开发商曾申请改为非住宅
一栋房屋如何出现两张房屋性质截然不同的建筑方案图纸？哪个才有效力？1月29日，记者来到晶海花园小区的规划批准单位安庆市规划局开发区分局。
该分局的一位负责人告诉记者，这个小区的楼房是自北向南历时多年依次建造的。2003年4月，开发商在已经建成的4号楼南面，建3号楼时，安庆市规划局开发区分局成立，分局审核图纸时发现3号楼和4号楼之间的间距不足，遮住4号楼底层的阳光，于是予以制止。
随后开发商打报告，表示将已经竣工的4号楼底层改为非住宅用房，这样就满足了日照规定，于是开发区规划分局批准同意4号楼更改后的图纸，并发放3号楼的建设工程规划许可证。
安庆市晶海房地产开发公司：规划更改方案6年未见光
记者在这份落款写着“安庆市晶海房地产开发公司”的报告上看到，开发公司表示，由于他们还承担拆迁的任务，时间紧，任务急，规划实施比较仓促，3号楼和4号楼间距按普通住宅规划设计，未考虑3号楼临街商业网点的高度，导致规划距离差了2米，影响4号楼底层的通风、采光。为此，他们公司承诺4号楼底层改为非住宅用房。
在这份报告的抬头上，记者还看见一位时任安庆市开发区管委会副主任的批示：“请规划分局，按现状调整，予以办理。”
安庆市房产局和晶海花园的业主们表示，6年来，他们从没有见过这份经批准更改了的规划图纸。
既然图纸已经获批更改，房屋的性质变为非住宅，那么非住宅用房又如何变成住宅售出？
1月30日，记者来到安庆市晶海房地产开发公司，但该公司负责人已经外出。
□部门回应：规划局将拿出解决方案
4号楼底层业主赵女士告诉记者，2005年她从开发商那里买下这套住房时，开发商并没有告知她房屋的性质已经发生改变。最近发现这一问题后，他们曾找到房产局，发现档案中的建筑方案图纸是2002年的，房产局表示规划局一直没有提供2003年更改后的图纸，他们在不知情的情况下发了设计用途为住宅的房产证。
那么，依据失效的建筑方案图纸办理的房产证是否还有效？安庆市规划局开发区分局的一位负责人说，下一步规划局将会针对这一情况拿出解决的方案。
这位负责人告诉记者，出现这样的问题可能是开发商没有向房产局提供经规划局批准的4号楼更改后的图纸，“如果不是业主反映，我们还一直被蒙在鼓里”。
来源：安徽商报
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