[分享]2011年我国水利投资3341亿元 未达到预定目标

   2011年我国落实水利建设投资3341亿元，比2010年增加了1000多亿，但与年初很多业内人士预计的4000亿元相差甚远。这是从水利部获悉的。
   有水利部内部人士就此分析称，造成全年水利投资未达到4000亿元的主要原因是，去年中央一号文件中所提出的“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”未曾实现。
   整个“十五”、“十一五”期间，我国水利投资水平都相对较低，年均增长14%左右，远低于固定资产投资总体增长，仅能勉强跟上名义国内生产总值(GDP)增长。为改变水利投资薄弱情况，2011年中央1号文件提出，要在未来10年投资4万亿大力发展水利事业，由此很多业内人士分析说，2011年我国水利投入将达到4000亿元，
   2010年我国的水利投资是2328亿元，据前述水利部人士介绍，根据国家发改委、财政部、水利部等部门去年底的统计，2012年全国共计落实年度水利建设投资3341亿元，其中中央对水利基础设施的投资为1141亿元，是首次突破千亿元大关，中央财政水利专项资金同比增长70.5%。
   虽然从投资总规模来看，2012年水利投资比2010年增加了1000多亿，但与年初很多业内人士预计的4000亿元相差甚远。前述水利部人士就此分析称，造成全年水利投资未达到4000亿元的主要原因是，一方面2012年土地收入比上年预计减了三成，另一方面，去年中央一号文件中所提出的“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”未曾实现。
   据前述水利部人士所说，国土部方面目前已经基本掌握2012年的全国土地出让收入总数字，大约是2万多亿元，而2010年全国土地出让金是2.7万亿元，这就使得2012年土地收入比预计减了三成，在一定程度上影响了各地政府从土地出让收益中提取的资金总量，同时也就减少了用于农田水利建设的资金投入。
    还有另一个原因在于，综合全国31个省（市、区）来看，地方政府对提取土地出让收益支持农田水利的积极性还不算很高，前述水利部人士表示，为了保证农田水利从土地出让收益中计提10%的资金能够落实，水利部已经看到了各地土地出让收入的“贫富差距”，要求在全国进行统筹，预计今年中央召开两会前后，中央层面将推出相关土地出让金提取的统筹政策，重点要向贫困地区农田水利建设倾斜，而省级层面随后也将陆续推出相应的配套政策，目的是落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策。

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