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[分享]利好！简化资质标准！建企这项指标考核被取消！
来源：住建部官网、度川管理研究部
住房城乡建设部办公厅关于
取消建筑业企业最低等级资质标准
现场管理人员指标考核的通知
建办市〔2018〕53号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理的有关企业：
为深入推进建筑业“放管服”改革，决定进一步简化《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）部分指标，取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。
各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，规范建筑市场秩序，保障工程质量安全。
本通知自印发之日起施行。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年11月5日
编者注1：持有岗位证书现场管理人员，是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位（培训）证书的施工现场管理人员，或按照相关行业标准规定，通过有关部门或行业协会职业能力评价，取得职业能力评价合格证书的人员。
包括施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员、 材料员、质检员、资料员等建筑八大员或市政七大员。
编者注2：
建筑工程施工总承包三级资质标准中：
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
公路工程施工总承包三级资质标准中：
（3）持有岗位证书的现场管理人员不少于8人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。
市政公用工程施工总承包三级资质标准中：
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
……
附建筑和市政资质标准：
建筑工程施工总承包资质标准
建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
特级资质标准
申请特级资质，必须具备以下条件：
1、企业资信能力
1）企业注册资本金3亿元以上。
2）企业净资产3.6亿元以上。
3）企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
4）企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
2、企业主要管理人员和专业技术人员要求
1）企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。
2）技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
3）财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
5）企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
3、科技进步水平
1）企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。
2）企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。
3）企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。
4、企业工程业绩
近5年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。
1）高度100米以上的建筑物；
2）28层以上的房屋建筑工程；
3）单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；
4）钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上房屋建筑工程；
5）单项建安合同额2亿元以上的房屋建筑工程。
编者说明：以上为当下仍在执行的2007版特级资质标准。2017年6月，住建部印发《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿），多项内容有较大变动。如要求“企业近三年营业收入均在50亿元以上”、对建筑工程类别的工程业绩增加“工程总承包”、“预制装配式”考核。因仍在征求意见阶段，故暂未列入。
一级资质标准
1、企业资产
净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
3、企业工程业绩
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项；
（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项；
（3）建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项；
（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨30-36米（不含））的建筑工程2项。
二级资质标准
1、企业资产
净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
编者说明
3、企业工程业绩
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项；
（2）高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米（不含）的构筑物工程2项；
（3）建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项；
（4）钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米（不含）（或钢结构单跨21-24米（不含）的建筑工程2项。
三级资质标准
1、企业资产
净资产800万元以上。
2、企业主要人员
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且 施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
编者说明
1）根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因建筑工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，则建筑工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。
2）根据建办市〔2018〕53号文件规定：取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。
承包范围
特级资质
1）取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；
2）取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
3）取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
编者说明
建市[2015]154号文取消了“《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。”
一级资质
可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；
（2）高度240米以下的构筑物工程。
编者说明：建市[2015]154号文取消了“建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。”
二级资质
可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；
（2）高度120米以下的构筑物工程；
（3）建筑面积15万平方米以下的建筑工程；
（4）单跨跨度39米以下的建筑工程。
三级资质
可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；
（2）高度70米以下的构筑物工程；
（3）建筑面积8万平方米以下的建筑工程；
（4）单跨跨度27米以下的建筑工程。
注：
1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。
3.单项合同额3000万元以下且超出建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围的建筑工程的施工，应由建筑工程施工总承包一级资质企业承担。
市政公用工程施工总承包资质标准
市政公用工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
特级资质标准
申请特级资质，必须具备以下条件：
1、企业资信能力
1）企业注册资本金3亿元以上。
2）企业净资产3.6亿元以上。
3）企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。
4）企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。
2、企业主要管理人员和专业技术人员要求
1）企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。
2）技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。
3）财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。
4）企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。
5）企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。
3、科技进步水平
1）企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。
2）企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。
3）企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。
编者说明
建市 [2015]154号文件取消了原标准“企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。”和“企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。”的要求。
4、企业工程业绩
近十年承担过下列7项中的4项市政公用工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
1）累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市环路，不含城际间公路）长度30公里以上；或累计修建城市道路面积200万平方米以上；
2）累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程30公里以上，或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道30公里以上，或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程30公里以上；
3）累计修建内径5米以上地铁隧道工程5公里以上，或累计修建地下交通工程3万平米以上，或修建合同额6000万元以上的地铁车站工程3项以上；
4）累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米以上；或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座以上；
5）修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座以上，或日供水50万吨以上的供水厂工程2座以上；
6）修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项以上；
7）合同额8000万元以上的市政综合工程（含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线）总承包项目5项以上，或合同额为2000万美元以上的国（境）外市政公用工程项目1项以上。
一级资质标准
1、企业资产
净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
3、企业工程业绩
近10年承担过下列7类中的4类工程的施工，其中至少有第1类所列工程，工程质量合格。
（1）累计修建城市主干道25公里以上；或累计修建城市次干道以上道路面积150万平方米以上；或累计修建城市广场硬质铺装面积10万平方米以上；
（2）累计修建城市桥梁面积10万平方米以上；或累计修建单跨40米以上的城市桥梁3座；
（3）累计修建直径1米以上的排水管道（含净宽1米以上方沟）工程20公里以上；或累计修建直径0.6米以上供水、中水管道工程20公里以上；或累计修建直径0.3米以上的中压燃气管道工程20公里以上；或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程20公里以上；
（4）修建8万吨/日以上的污水处理厂或10万吨/日以上的供水厂工程2项；或修建20万吨/日以上的给水泵站、10万吨/日以上的排水泵站4座；
（5）修建500吨/日以上的城市生活垃圾处理工程2项；
（6）累计修建断面20平方米以上的城市隧道工程3公里以上；
（7）单项合同额3000万元以上的市政综合工程项目2项。
4、技术装备
具有下列3项中的2项机械设备：
（1）摊铺宽度8米以上沥青混凝土摊铺设备2台；
（2）100千瓦以上平地机2台；
（3）直径1.2米以上顶管设备2台。
二级资质标准
1、企业资产
净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
说明
3、企业工程业绩
近10年承担过下列7类中的4类工程的施工，其中至少有第1类所列工程，工程质量合格。
（1）累计修建城市道路10公里以上；或累计修建城市道路面积50万平方米以上；
（2）累计修建城市桥梁面积5万平方米以上；或修建单跨20米以上的城市桥梁2座；
（3）累计修建排水管道工程10公里以上；或累计修建供水、中水管道工程10公里以上；或累计修建燃气管道工程10公里以上；或累计修建热力管道工程10公里以上；
（4）修建4万吨/日以上的污水处理厂或5万吨/日以上的供水厂工程2项；或修建5万吨/日以上的给水泵站、排水泵站4座；
（5）修建200吨/日以上的城市生活垃圾处理工程2项；
（6）累计修建城市隧道工程1.5公里以上；
（7）单项合同额2000万元以上的市政综合工程项目2项。
三级资质标准
1、企业资产
净资产1000万元以上。
2、企业主要人员
（1）市政公用工程专业注册建造师不少于5人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
说明
根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因市政公用工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，则市政公用工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。
根据建办市〔2018〕53号文件规定：取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。
一级资质
可承担各类市政公用工程的施工。
二级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）各类城市道路；单跨45米以下的城市桥梁；
（2）15万吨/日以下的供水工程；10万吨/日以下的污水处理工程；25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程；
（3）中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程；
（4）各类城市生活垃圾处理工程；
（5）断面25平方米以下隧道工程和地下交通工程；
（6）各类城市广场、地面停车场硬质铺装；
（7）单项合同额4000万元以下的市政综合工程。
三级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁工程；
（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；
（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道；
（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程；
（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；
（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；
（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。
注：
1.市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。
2.市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程。
....
注：更多建筑业资质标准，不再列举。
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